自从共享单车走入城市，自行车重新回到了人们生活中。但是，蜂拥而至的单车也给城市管理带来了意想不到的挑战，也对公民的素质展开了一场考验。

在城市中，我们会看到这样的夸张场面：

　　▲4月3日共享单车“攻陷”深圳湾公园（图片来源：视觉中国）

也有单车遭到破坏后的狼狈：

　　▲每日经济新闻记者 范文茜 摄

甚至还发生过这样的悲剧：

面对共享单车造成的城市乱象，北京市的政府部门终于忍不住了，决心出手进行整治！

北京：拟控制共享单车数量

据中国新闻网4月22日报道，21日北京市交通委联合多部门发布《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》(公开征求意见稿)（以下简称“指导意见”）。这是继深圳、成都、上海、南京之后，国内第五个城市发布类似征求意见稿。

梳理多地共享单车管理政策的公开征求意见稿发现，北京和其他城市都提到了共享单车押金怎么管、用户安全如何保障、共享单车乱停乱放等大众关心的话题。

押金怎么管？——须开立资金专户

目前市面上不少共享单车企业都会收取用户押金。此前，多家媒体都曾报道过，部分共享单车企业出现押金退款难的状况。

此次北京的《指导意见》指出，收取押金的共享单车企业，须在本市开立资金专用账户；公示押金退还时限，及时退还用户资金；中国人民银行营业管理部负责企业资金专用账户监管，并且加强对企业资金专用账户管理，防控用户资金风险；共享单车企业退出运营前要向社会公示，退还用户押金。

用户安全怎么保障？——鼓励或强制企业为用户买保险

随着共享单车数量越来越多，共享单车交通事故也越来越多。此次北京的《指导意见》要求，建立健全骑行保险理赔机制，鼓励企业为用户购买人身意外伤害险和第三者责任保险，用户发生保险理赔时，企业应积极协助办理。

北京的《指导意见》规定，用户在骑行过程中的发生违规行为，接受企业的信用约束及管理部门的处罚；对骑行过程中发生的交通事故，按照公安交管部门事故认定承担相应责任。

北京要求车辆有定位装置

除了为用户购买保险，车辆本身质量直接关系到骑行安全与否。北京的《指导意见》要求，共享单车企业定期检测车辆，及时退出不符合质量标准的车辆。企业投放车辆应符合国家、行业标准并安装卫星定位装置。

乱停乱放怎么治？

针对乱停乱放现象，北京的《指导意见》指出，要优化设置自行车停放区；鼓励企业运用电子地图等手段，在手机APP中标注可停放区和禁停区，引导用户将自行车还至可停放区；及时清理违规停放车辆。

▲图片来源：视觉中国

摩拜呼吁政府销毁无GPS单车，ofo吓坏了

在北京征求意见稿公布后，多家共享单车平台纷纷作出回应，其中摩拜单车和ofo的回应值得注意。

在押金监管方面，摩拜单车表示，自己是行业内最早一家实现押金安全监管的企业，100%确保全体用户押金安全。

据钛媒体报道，摩拜单车表示，摩拜单车是行业内唯一一家为共享单车配备了“北斗+GPS”多模卫星定位系统、移动物联网芯片的智能共享单车平台，设计标准和安全标准高于全行业，实现多年免维护；是目前唯一自主研发并落地智能线下停车点，通过科技手段对车辆停放进行智能引导和管理的智能共享单车平台。

摩拜单车完全赞同《指导意见》中有关共享单车“企业投放车辆应符合国家、行业标准并安装卫星定位装置”、“及时退出不符合质量标准的车辆”的规定，并呼吁相关政府部门强制要求行业内所有企业立即召回、全部销毁不具备卫星定位功能的共享单车，保障用户骑行安全，尤其保障12岁以下儿童安全。

▲图片来源：视觉中国

我们注意到，摩拜单车的这份回应强调定位系统，非常值得玩味。为什么呢？

据江西日报4月17日报道，据悉，ofo单车机械锁存有漏洞。ofo“小黄车”使用简单的4位数字密码机械锁，每个车牌号对应的机械锁密码是固定的，只要记住对应车牌号码的密码就能开锁。此外，机械锁不具备GPS模块，这使企业对车辆的监控、管理、调度更困难，安全性更难保证。

但据钛媒体报道，分析人士认为，北京的《指导意见》或对ofo造成致命一击，可能迫使ofo召回已投放的不具精准定位功能的单车。对于ofo来说，是花费巨额资金从外面购买技术升级，还是”公然对抗《指导意见》被逐出局外“，是两难的选择。

对此，ofo回应称：将积极配合政府相关规定，推动共享单车规范有序发展。

其中，对于外界关心的卫星定位装置，ofo方面表示，已与北斗导航达成了战略合作。借助该系统，ofo会进一步优化其电子围栏定位技术，利用定位和大数据技术智能划定虚拟的规范停放区域，实现车辆更精细化的运营管理，规范用户停放行为，并可向政府提报禁停区及推荐停放区的规划方案。

对于一直比较敏感的押金问题，ofo表示，“我们期待相关部门尽快出台押金规范，保证用户资金安全并及时退取，避免共享单车行业出现押金乱象。”

单车大战变成互联网巨头大战

就在北京发布《指导意见》后的第二天（4月22日），ofo就宣布，获蚂蚁金服战略投资，但未披露具体金额。事实上，ofo抱上阿里大腿已早有苗头。

在3月下旬，ofo宣布与蚂蚁金服旗下的芝麻信用达成战略合作，上海地区只要芝麻信用分在650分以上的ofo用户，可在支付宝页面选择免押金骑车。此服务未来将逐步向全国其他城市用户开放。

另外，ofo今年3月初刚刚宣布，完成D轮4.5亿美元融资，由DST领投，滴滴、中信产业基金、经纬中国、Coatue、Atomico、新华联集团等多家机构跟投。

　　▲ofo的主要融资历史（略有删减）（数据来源：华尔街见闻）

ofo与阿里合作，摩拜则在之前抱上了腾讯大腿。事实上，作为摩拜单车的战略投资者，腾讯在去年10月即参投其C+轮融资，并在今年1月领投D轮融资。在今年1月，摩拜单车完成2.15亿美元D轮融资，腾讯、华平领投，携程、华住入股。

另外，微信在3月末还全面接入了摩拜，摩拜单车与腾讯此前联合宣布，摩拜单车将出现在“微信钱包”页面的第三方服务“九宫格”中。

　　▲摩拜的主要融资历史（略有删减）（数据来源：华尔街见闻）

不过事实上，由于腾讯拥有滴滴股权，因滴滴是ofo的投资方，所以腾讯也间接持有ofo股权。

据36kr统计，成立于2014年的ofo已经完成八轮融资。而其竞争对手摩拜也已经完成八轮融资，融资总金额高达30多亿元。

几天前，ofo创始人兼CEO戴威对cnbc表示，ofo公司的估值已超过20亿美元，是不到两个月前估值的两倍。目前，摩拜的估值为10亿美元。

（责任编辑 罗晓贤）