久久为功 深入推进“四好农村路”建设

11月29日，全省“四好农村路”建设推进会在荆门钟祥召开。何光中厅长出席会议并讲话，他要求，要深入学习贯彻习近平总书记关于农村公路的重要批示精神，认真落实全国“四好农村路”运输服务工作现场会各项部署要求，总结近年来我省“四好农村路”建设工作，分析研判形势，持续发力、久久为功，全面推进全省“四好农村路”建设。厅总工姜友生主持会议。荆门市副市长胡小国致辞。

会上，钟祥市委市政府、潜江市交通运输局、竹山县交通运输局、南漳县交通运输局进行了“四好农村路”建设经验交流，省公路局熊友山局长、省运管局陶维号局长分别做了具体工作部署。会前，会议代表实地观摩了钟祥市“四好农村路”建设实施成果。

何光中表示，“十三五”期间湖北全省农村公路的中心工作和主要任务就是要全力以赴、持续深入推进“四好农村路”建设。重点要抓好六个方面工作。

一是遵循规划统筹部署要求，落实农村公路精准扶贫。省厅印发了《“十三五”交通扶贫规划》，重点对集中连片地区、贫困县和革命老区农村公路发展给予倾斜帮扶。各地要加快推进县道公路网规划报批工作，进一步优化“十三五”期农村公路建设项目库。

二是完善农村路网结构，提升道路通行能力。加快农村公路提档升级，加快农村公路灾后恢复重建，做好建设资金配套筹集，稳步提升农村公路建设质量，确保到2020年，新改建农村公路交工验收整体合格率98%以上，“四好农村路”示范县达到100%。

三是加强农村公路养护管理，提高路况服务质量。贯彻“建设是发展，养护管理也是发展”的理念，建立以政府财政投入为主的农村公路管养资金渠道，提高农村公路养护科学决策水平，注重路域环境生态保护，推进绿色发展。

四是增强农村公路安全理念，提升安全服务保障水平。加快实施农村公路生命防护工程，加强农村公路路产路权维护，创建一批“四好农村路”示范县，通过激励政策和奖惩措施，调动各地的创建积极性。

五是推进城乡运输一体化，提升服务均等化水平。优化城乡客运出行服务体系，推动农村客运班线公司化改造和公交化运行，实现基本公共服务均等化。完善农村物流服务体系，加快构建一体化城乡物流配送服务体系，构建县级物流中心、乡镇农村配送站、农村货运网点三级农村物流节点体系，不断创新农村物流服务模式，发展县至乡镇、沿途行政村的双向“货运班线”，健全城乡客运班车小件快运服务体系。

六是深化农村公路制度改革，促进权责匹配。深化农村公路管养体制改革，落实县级人民政府主体地位，实现公共财政投入的制度化、常态化。争取尽早修订《湖北省农村公路条例》，按照交通运输部的统一部署要求，适时修订省级农村公路建设管理办法，简化一般农村公路建设项目的审批环节和流程，加快农村公路建设整体推进步伐。

会上，姜友生传达了全国、全省安全生产电视电话会议精神。要求要时刻绷紧交通安全生产这根弦，把握交通运输安全重点，紧扣落实安全责任的主线。各单位、各部门要牢固树立安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的思想，细化安全管理责任，健全完善安全责任体系，切实担负起行业安全管理责任。要严格落实责任追究，对失职、失查、乱作为、不作为的行为要依法追责，严肃处理。哪个环节不落实监管责任的，就要坚决追究有关责任人的责任，决不含糊。

截至2015年底，湖北全省农村公路里程23.2万公里，所有乡镇和建制村通沥青水泥路，安全通行条件显著提升。今年，湖北省已落实省级财政资金19.6亿元投入农村公路建设和灾后恢复重建，全面启动实施了提档升级、撤并村通畅、规模以上自然村通畅、安保工程、危桥改造和站场改造等六大工程。截至10月底，全省已新改建农村公路1.22万公里，提前完成年度目标任务。

湖北省交通运输厅每年安排1000万元用于农村物流发展，并与邮政、商务、供销等单位签订农村物流发展战略合作协议，推动行业资源共享、优势互补，鼓励企业合作，完善配送网络,积极服务农村电商发展，初步形成了交邮共建、交农对接等各具特色的农村物流发展模式。交通运输部对湖北省工作充分肯定，去年9月在甘肃庆阳召开的全国农村公路现场会上我厅作了经验交流发言，今年11月全国“四好农村路”运输服务工作现场会在湖北省竹山召开。