近年来，湖北省农村交通基础设施建设突飞猛进，以“畅、安、舒、美”为目标的“四好”农村路越铺越远。
截至目前，全省已建成26804公里国省干线，直达县乡；23.2万公里农村公路，通村到户；25989个行政村，客车通达……
每年建成农村公路不少于1万公里——连续11年，湖北省委、省政府向全省人民作出公开承诺，将农村公路建设纳入“十件实事”。敢承诺，方显担当。
78岁的叶伯继曾任红安县交通局长，提到红安的交通变化，他感慨万千：“解放前去趟武汉需要6天，改革开放前需要3天，上世纪90年代需要1天，现在不到1小时。”
从武汉到红安下高速公路，就能看到觅儿工业园区纵横交错的高等级公路。其中，从园区到红安县城是宽阔平坦的六车道大通道，绿化带两边还修有非机动车道。
近日，全国农村公路建设与管理养护现场会代表到红安考察时，称赞红安交通不逊于沿海发达地区。
湖北省交通厅统计数据显示，湖北省11年间累计投入资金近400亿元，新建农村公路16.8万公里，超过新中国成立后55年建设总和的3倍，全面实现“村村通公路”目标。
纵向建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络，横向实现水、陆、空、邮无缝对接，湖北省农村交通实现融合发展，全面打通“工业品下乡、农产品进城”的双向通道。
“清晨采摘的新鲜竹山猕猴桃，十堰市民中午就能吃到！”10月31日中午，十堰许家棚物流园内，亨运集团总经理张士虎开心地告诉记者。
信息中心的大屏电子地图上，一个个绿色小圆点在缓缓移动。“这些小圆点就是我们一辆辆装了GPS的货车！”
亨运集团是十堰市城乡物流一体化龙头企业，也是十堰交通扶贫的主力军，目前有客货运车辆1016台，上百个物流网点遍及秦巴山区。2014年起，面对铁路的冲击，亨运放弃干线和长线，利用本土化优势“车头向下”，下县城、进镇村，助力成千上万的山货“出山进城”。
数据显示，“十二五”期间，全省农村物流发展补助资金达1.09亿元，建成县级物流园区（中心）15个，新改建农村综合运输服务站352个。交通部农村物流专家席锦池表示，当前农村物流普遍遭遇最后和最初“一公里”难题，难以形成完善的规范体系。湖北省各种模式因地制宜、百花齐放，值得借鉴推广。
围绕着中部地区率先全面建成小康社会的总战略，湖北省委、省政府全面推进“交通+扶贫”模式，规划和建设大别山红色旅游路、秦巴山环库生态路、武陵山清江画廊路、幕阜山香泉特色路等4条总长3813公里的特色扶贫路，惠及29个贫困县、800万贫困人口。这既成为新型城镇化建设的特色路、风景路、旅游路，也是荆楚大地的脱贫路、致富路、小康路。
“路桥真正好，致富少不了；水果一成熟，汽车满山跑。”如今，道路向农产品种植基地延伸，产业向公路两旁聚集，交通的改变让贫困山区旧貌换新颜。
麻家渡镇总兵安村，曾是秦巴山片区扶贫攻坚重点县和全省特困县——竹山有名的“穷窝窝”。如今，这里进村的路通了，财路也通了——
按照“合作社带农户”模式，该村先后开发500亩苗木基地、500亩猕猴桃基地和700亩茶园，人均年增收2000元以上。“十堰、襄阳甚至山西的客户都来买苗木，每年总收入200多万元。”总兵安苗木基地负责人胡明亮说。
“以前去镇上卖头猪，要准备两头，一头卖钱，一头作为挑夫的报酬。”宣恩县新茶园村63岁的老支书李维仟回忆，因地势险要，直到1996年村里才建起第一条出山的公路。20年间，宣恩县公路总里程“长”到2820公里，村村通了客车。“一条路就好比是一条经济带。下一步，我们将沿路发展生态旅游，脱贫致富不落一人。”他说。
湖北省交通厅厅长何光中表示，着力推进城乡交通运输一体化，提升农村交通公共服务均等化水平，助力精准扶贫，为湖北在中部地区率先全面建成小康社会当好先行官。
尊重民意，修老百姓想修的路。湖北交通部门在农村公路建设上坚持以人为本，顺应民意，维护农民利益、减轻农民负担，成功探索创造了农村公路建设“四权工作法”：
将决策权交给村民大会，由群众自己提议修路，村民大会集体讨论，做到“不修农民群众不想修的路”；
将执行权交给理事会，由理事会按照“不搞摊派、不加负担、自觉自愿、量力而行”的原则，鼓励村民有钱出钱、无钱出力、捐砂捐石、广泛参与，具体负责通村公路建设管理，做到“不修群众不支持的路”；
将监督权交给群众，由理事会组织推选当地村民信得过、有威望的老党员、老干部、老教师等群众代表，组织质量、资金监督组，强化质量监督，公示资金情况，做到“不修群众不满意的路”；
将检测权交给专业质检部门，强化质量监控，做到“不修质量不合格的路”。
按照“以县为主、分级负责，因地制宜、注重实效，全面养护、保障畅通”的原则，全省交通部门推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，努力实现农村公路养护管理常态化、制度化、规范化，确保“有路必养、养必到位”。
湖北省交通运输厅成立农村公路管理处，进一步加强农村公路省级行业管理职能。在市州级层面，均设立了专职农村公路管理机构或专职管理部门。在县级层面，均明确了承担农村公路养护管理职能的机构。
建立“以县级人民政府投入为主、乡镇村组投入为辅、国家和省给予补助、鼓励社会各界共同参与”的农村公路管理养护资金筹集机制。
湖北省交通运输厅从2008年开始，按照县道每年每公里7000元、乡道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元的标准，统筹安排农村公路养护工程补助资金，并列入年度预算。督促县级人民政府结合辖区农村公路实际，安排农村公路日常养护管理资金，并纳入财政预算。
针对湖北农村公路养护里程长、地域差异大等特点，在管养模式上，交通部门遵循因地制宜的原则，采取专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护相结合的方式实行农村公路管理养护。
其中包括以襄阳市谷城县为代表的“农村公路建设、养护、管理协会”（简称路协）模式、以潜江市为代表的“合同委托”模式、以仙桃市为代表的“七统一”模式（统一制定养护计划、统一招聘养护人员、统一管理养护资金、统一划定养护路段、统一考核养护责任、统一调配养护设备、统一核定养护标准）、以咸宁市咸安区为代表的“专群结合”模式。
农村公路事关农民兄弟的出行平安。2011年至2014年，全省共完成国省干线公路危桥改造602座，确保实施一段、安全一段，改造一座、放心一座，服务好人民群众安全便捷出行。
湖北省交通运输厅和省公路局还相继制定了《湖北省国省干线公路大修（改善）工程技术指导意见》、《湖北省公路养护大中修工程管理办法》，对公路养护工程质量进行了严格规定，从源头上提高干线公路寿命周期。
从2012年起启动了湖北省公路养护（应急）中心建设，力争每个县市建成一个管理、养护、应急、生产“四位一体”的普通公路养护（应急）中心，全省建成一套层次明晰、规模适当、配置合理、运转高效、保障有力的普通公路综合养护应急体系。截至目前，全省共计15个养护（应急）中心全面建成，40个养护（应急）中心初步建成。
截至2015年12月15日，全省17个市州、100个县市区、25989个村全部实现通客车。
其中，新增通客车行政村4630个，新增客运车辆1673辆，统一车辆标识，部分地方安装使用了车辆动态监控系统。
新建农村公路1.6万公里。各地对于通村公路进行了修通、提升、改造、达标，加宽通村公路路基4.7万公里、错车台9.5万个。
同时，还修缮和改造农村公路病危桥梁1500余座，对于农村候车棚、招呼站进行了新建与整修，新增乡镇客运站141个、候车亭7032个、招呼站12824个。
据不完全统计，全省共投入资金近100亿元，其中含“三万”工作组帮扶资金达6.7亿元、群众“一事一议”捐资及投工投劳折合资金18.8亿元。
2014年底，省委省政府根据湖北省地理环境的实际情况，分平原、山区、丘陵选择了仙桃市、江陵县、宜都市、老河口市、红安县、恩施市和秭归县等7个县市开展农村客运发展试点示范工作，通过先行先试，用改革、市场的办法探索既符合湖北实际又能解决百姓出行难问题的做法。
均县镇寨怀沟村地处丹江口市西部，位置偏远，距离集镇近20公里。当地老百姓调侃，这里是丹江口市的“西藏村”。长期以来这里不通客车，出行只能靠步行、自行车或摩托车。
2015年9月17日，丹江口33条通村客运线路开通运营，寨怀沟村就在其中。寨怀沟村村支书兼主任胡月国十分欣喜：“终于把客车盼进了村，全村1000多群众出行再也不用光靠双脚走路了，老百姓购物进货成本也低了。而且3元钱的票价，村民也能承受”。
以前廖家垭村的村民到镇上，要先找个摩托车送到渡口，花20元，再坐渡船过河搭车，又要15元，这一出门就是35元。这是个被漳河水库包围的“半岛村”，如果不过渡搭车，走陆路到市区或者镇上，要绕上30多公里路。
现在，“村村通客车”开进村里来，不到10块钱就能到镇上赶集办事。
高潮村地处巫山余脉，柑橘是本地一宝。过去山路不畅，货难运出，收获季常常成了是果农们的“揪心季”，货运出不去，收购商进不来。
从高潮村到秭归县城，90公里的路，农户租的货车要跑5个小时，往来路费还成了致富路上的“拦路虎”。
这几年山中路通，通过农村货运班线把柑橘运到武汉，一吨能省近300块钱。
当地一柑橘专业合作社的村民权文峰算了一笔账：以前村里卖柑橘，多是雇“跑单帮”的货车往外运，载重18吨的“前四后八”的货车，到武汉一趟下来运费在11000元左右，现在走“农村货运班线”只要6000元。
两河镇“长坂坡”品牌是中国驰名商标。以前，通村公路狭窄，大型收购车辆进不来，班车线路没有全覆盖，边远村的一些大户和合作社，不能参加产销业者协会活动，收购方利用信息不对等而压价。
随着村里全面通车，公路被扩宽到5米，2015年，镇里的大蒜每斤卖到1.6元，净涨五成多。大户们和合作社也经常聚会，大家统一思路，统一标准，统一价格，今年大蒜产业已破亿元。
2015年4月26日，53路通村公交车上挤得连站的地方都没有，车厢内却是一片欢声笑语。原来大家都是赶着去参加十堰张湾柳家河村樱桃采摘节。
“有通村公交，想吃新鲜樱桃方便多了。”十堰市民刘女士兴奋地说，儿子特别喜欢吃樱桃，原来没有通村公交时，想去买点新鲜樱桃还得转车，现在搭公交车又快又方便。
宜昌市夷陵区分乡镇南垭村风景秀美，赏花资源丰富。每到春夏之交，一畦畦油菜花盛放，引来游客络绎不绝。公路沿线，全区休闲农业和乡村旅游点已经发展到700多家，从业人数2.8万人，带动农民人均增收5000多元。
从零零星星的农家乐，到连线成片的乡村游线路，依托的正是农村公路和客运网络。目前，夷陵欲在全域范围内推出6条精品休闲旅游线路。
新改建农村公路5万公里以上，彻底消除农村客运断头路
6月14日，在十堰市竹山县召开的全省农村公路暨交通扶贫工作会上，省交通厅厅长何光中表示，“十三五”期间，湖北省将新改建农村公路5万公里以上，彻底消除农村客运断头路，基本消除农村客运线路安全隐患，不断提升农村公路整体服务水平。
何光中表示，当前农村公路发展与交通扶贫工作仍存在不少问题，如断头路、循环路没有全部修通，农村公路投资强度连续三年呈下降趋势，质量问题已敲响警钟，农村公路养护资金严重不足，农村客运存在“开得通留不住”现象等。
根据湖北省委、省政府要求，2019年37个贫困县要全部“摘帽”。这些贫困地区大多交通基础设施落后，是扶贫攻坚的重点和难点。“十三五”时期，省交通厅将确保新改建农村公路任务完成。
来源：湖北发布微信号、湖北日报、湖北省政府网、省交通厅
（责任编辑 李小涵）
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