湖北省恩施土家族苗族自治州是典型的山区、贫困地区。这里抓党建工作，在全州建起落实主体责任的“铁链子”，带来官场新风、发展新貌。

划“责任田”　铸“责任链”

今年２月，湖北省委第一巡视组在向恩施州反馈巡视情况时指出，恩施州有的党员干部对反腐认识模糊，有的党员干部“山寨意识浓厚、土司遗风犹存”，要求自治州“自治有特殊、干部无特权”。

这一针见血的反馈迅速在恩施州上下流传，在干部中引发巨大反响，也让恩施州委一班人感到了巨大压力。恩施州委书记王海涛深思多日后在州委常委会上提出，班子成员要统一思想，各级党组织要像抓经济工作、维稳工作、社会发展工作那样抓党建工作，让主体责任“落地生根”。

恩施州委随即成立由书记任组长的落实主体责任领导小组并组建主体责任办公室，由州委常委、秘书长任办公室主任。各县市、州直各部门党委（党组）快步跟进。目前，全州共组建主体责任办公室１４６个，有专职人员２３８人。

１２位州委常委、６位副州长也都划分了“责任田”，他们牵头组成１８个调研督办组，对全州８县市和１２２个州直单位落实主体责任进行督办。

主要领导身先士卒，主体责任办公室上下互动、左右联动，一条落实主体责任的“铁链子”在全州树立起来。

刮骨疗毒　治病救人

今年４月，恩施州建始县原卫生局违规搭车修建办公楼引发全国关注。７月２７日，恩施州对此作出严肃处理，建始县３名副县级干部被追责，包括他们在内，当天共有８名干部因为落实党风廉政建设不力受处理，让这个人口仅４００多万的少数民族自治州“风云变色”。

“１至１０月，恩施州共立案１１９４件，同比上升１８２％；查处县处级干部２１人，同比上升２００％；乡科级干部２９６人，同比上升３０６％。对每一名干部的查处，都给官场带来一次或大或小的‘地震’，既治病救人，也形成震慑。”恩施州委常委、纪委书记陈江龙说。

全国优秀县委书记、恩施州巴东县委书记陈行甲成为履行主体责任的典型。在查处建成不到两个月就被冲垮的巴东县平阳坝河堤这一豆腐渣工程时，陈行甲遭遇“死亡威胁”：“其实你住的地方我们知道，不要把这事闹得全县人民都知道。”“既然你真想搞死我们，我们也搞死你。”

陈行甲不为所动。案件顺利突破，在巴东叱咤风云多年的“中标大王”被捕，与之勾结的多名腐败官员被一一揪出。

官场新风　发展新貌

“办事处去年的公务接待费是１８万多元，但今年直到现在，公务接待费仍然是‘０’，两个数字的对比，比出了干部作风。”恩施市小渡船办事处党委书记田贵周说。

据了解，１至１０月，恩施州党委政府发文数同比下降１５．５％，召开会议数同比下降２０．５％，三公经费开支同比下降５６．５％。

官场新风换来发展新貌。今年以来，恩施州围绕“竞进脱贫、竞进小康”目标，努力推进建设“法治恩施”“美丽恩施”。１至１０月，全州规模以上工业增加值同比增长７．６％，净增规模以上工业企业５８家，总数达到５１３家；完成固定资产投资５１６．０８亿元，增长１８．３％。

十大民生工程顺利推进，教育、卫生、文体、扶贫和生态建设都取得了新成绩。唐崖土司城遗址成功列入世界文化遗产名录。高考一本硬上线人数３４４６人，比２０１４年增加１１３７人。

“风清则气正，气正刚心齐，心齐则事成。主体责任扛在肩上，压力变动力，一只轮子必须驱动反腐、驱动正风肃纪，另一只轮子必须驱动干部干事创业，驱动经济社会发展。”王海涛说。