3月4日晚上，住滇全国政协委员陈俊骢与来自江苏省的洪慧民委员、重庆市的王济光委员、湖北省的李长安委员做客人民政协网，就大家共同关注的“推动长江经济带发展”话题举行了一个小型圆桌论坛。

大家重点就如何实现落实新发展理念，携手实现黄金水道在交通、生态环保、经济发展等各方面的大连通进行了讨论。

我们先来看看住滇全国政协委员陈俊骢，是如何看待云南在长江经济带中的定位和作用。

陈俊骢委员

陈俊骢委员（全国政协委员、台盟云南省委专职副主委）说，金沙江流域资源富集但生态脆弱，同时也是少数民族聚居区，生态和发展两副担子都不轻。云南立足生态优先，贯彻绿色发展理念，2016年云南省人民政府印发了《云南省金沙江开放合作经济带发展规划（2016—2020年）》，规划了应该从哪些方面来做到生态优先。

云南做了那些规划？

把黄金水道打造生态安全屏障，根据金沙江的情况定出了“一屏两翼三组团”的空间格局，“一屏”即金沙江河谷生态屏障，“两翼”即以香格里拉为重点，构建连接澜沧江经济带的重要发展翼。

以水富为重点，构建连接长江经济带的重要发展翼，加上金沙江流域其他地区组成的“三组团”，打造世界级精品旅游胜地、生物资源开发创新基地和重要的清洁载能基地、加工贸易基地、现代物流基地、民族文化旅游产业基地等。

重点关注了那些问题？

陈俊骢委员认为，要发展还是要先修路，发展集约化的立体大交通，有了交通当地的特色资源才可以有效利用，现代的环境保护措施也才能更好进行沿江地区，实现更有效率的保护。作为云南来说，处在长江水道上游，另一头连接东南亚的老挝、越南、缅甸，再往南就连通南亚，正好把“长江经济带”与“一带一路”沿线地区连接起来。所以，云南应该成为枢纽，长江经济带就不仅有下游出海口，还有进入东南亚地区和印度洋的国际大通道。 陈俊骢委员说，整个长江经济带的规划和发展，如果各自为政很难形成合力，所以协同发展很重要。同时，像云南这样长江经济带上游的欠发达地区，缺的就是人才，赞成国家有政策、有人才以及资金的投入。

其他三省市委员怎么看？

洪慧民委员

来自江苏的洪慧民委员（全国政协常委、江苏省政协副主席、民建江苏省委主委）介绍了长江下游的交通状况。他说，水运成本低，但与国外很多大江大河相比，长江航运量少，主要是航道通行条件不够。所以，现在下游也在整修，能够让海轮开进来。另外，应该充分利用和完善沿江交通尤其是铁路，改善长江沿线发展的基础设施状况。整个流域可以通过水运、通过铁路联通，国家有关部门要发挥好整体规划作用。

李长安委员

来自湖北的李长安委员（全国政协委员、中国地质大学（武汉）地球科学院教授）认为，沿江铁路建设、码头资源等应该整合。现在很多资源都被浪费了，比如个人的砂码头就是一个很大的问题。政府对非法采砂采取了很多措施，但屡禁不止。长江流域是一个完整的系统，资源也应该是整体的，不应该看作是某一个地方的，应该统一规划。

王济光委员

来自重庆的王济光委员（全国政协委员、重庆市政协副秘书长）认为，要考虑以流域为载体的区域经济发展问题。主要涉及三个机制的建立健全和运作，即协调机制、协作机制、合作机制。协调机制，需要从国家层面突破；协作机制，则要由沿江11个省市有分工有协作。合作机制，是行业之间、企业之间按照市场进行业务上的调整。有了这三个机制，产业结构的梯度转移才能避免雷同转移和污染转移，成为绿色转移、技术转移，把下游较强的科技创新能力转移到中游、上游去。

（责任编辑 何潜彬）