今天两会上了热搜，但是大家聊得最多的肯定是政府工作报告。那么，一定不是我一个人想知道政府工作报告是怎么制定的！

相信好奇宝宝们满脑子的疑问肯定不止这些。不过关于是不是总理写的，这个脑洞也太大了吧！想想咱们大学毕业写毕业论文，不到1万字，都得磨个大半年。政府工作报告，1.8万字诶！需要查阅的资料、文献、数据啥的，估计得大几百万字了。如果都是总理一个人来写，哪里忙得过来呢？

所以正确答案是，政府工作报告是在总理的主持下，由专门的起草组成员撰写的。而报告起草组则是由国务院研究室，部委、地方，加上咨询小组一共60人组成的大团队。

但是你别看有一组人马来制定政府工作报告，这整个工期也不短，算起来从去年8、9月份就开始准备，12月正式启动，一直要改到上全国人大会议前。不过，俗话说得好，慢工出细活，政府工作报告可不能马虎，得精雕细琢，字字珠玑！

政府工作报告的出炉，需要经过三个阶段——

 

△ 起草阶段

△ 修改完善阶段

△ 人大审议阶段

 

凡事都要打个草稿再开始，所以起草阶段很重要。在这个阶段，总理作为报告人提出总体要求，然后由高手如云的起草组，进行调研写作，最终形成初稿。而我们也可以从这次的政府工作报告中看出一些特点——

 

△ 新：从形式到内容，贯穿创新的理念

△ 实：说实话，出实招，办实事，求实效

△ 精：精炼、精准、精细

△ 活：生动活泼

第二个阶段是修改完善阶段，初稿在这里要通过四道关卡——

 

△ 国务院常务会议讨论修改

△ 中共中央政治局常委会议审议

△ 广泛征求意见并修改

△ 中共中央政治局常委会议再审议

 

在上述的四道关卡中，相信大家有注意到第三道关卡是广泛征求意见并修改。是的，在顺利过了第二关之后，稿子就成了“征求意见稿”。那么征求谁的意见呢，提意见的人包括中央地方、党内党外、专家学者、普通百姓等等，基本囊括了各界人士。

举个例子，比如我们熟知的葛优葛大爷，还有现在风靡大街小巷的摩拜单车的创始人胡玮炜，而网友在中国政府网里的“我向总理说句话”提的意见，都会被采纳。最后咱们在已得的数据可知，在报告起草过程中，一共收集整理意见和建议1270多条，报告最终吸收了300多条重要意见。

第二阶段的四道关卡过了之后，政府工作报告就迎来了它的终极大考——人大会议的审议。人大会议的审议通过了，政府工作报告也就出炉了。

另外，咱们今年的政府工作报告和以往还有点不一样，那就是增加了二维码，可以通过扫二维码看到政府都做了哪些事情。当然，只有干得好，才能写得好，政府工作报告能够制定得如此周详的前提也必然是政府在2016年作出了卓然的成绩。

来源：长江新闻号

（责任编辑 海文）