长江云报道 近年来，国家对农村五保供养体系建设投入力度很大。特别是一大批乡镇福利院的建成。实行五保老人集中供养，各级政府齐抓共管，全省城镇养老福利院数量发生了可喜变化。

但也存在一些急需解决的问题。一是养老机构建设滞后，养老服务体系不健全。各级政府对养老服务机构指导力度不够。没有纳入区城经济社会发展同步规则建设。老年活动中心、老年公寓等养老服务体系建设与社会的进步和日益增长的精神文化需求不相适应。二是资金投入不足，活动场所严重短缺。因硬件建设投入不足，目前各地老年活动场地严重短缺且配置不合理，活动设施简陋，活动内容单一，活动缺乏吸引力。老年人的养老需求往往得不到满足。特别是对体弱多病，病呆傻残以及生活不能自理的五保老人，还需要专人提供生活护理。成本相对更高，但生活护理和生病住院护理没有任何经费补助，造成资金相对紧张。三是代养服务能力较低。近几年农村福利院整体建设水平和服务水平虽有效大提高，但随着人口老龄化进程的不断加快，愈来愈多对象进入五保行列，而目前绝大多数农村福利院床位数较为紧张。只能满足农村五保对象供养需求。远远不能满足社会上老人的养老需求，无法为社会上的老人提供有偿代养服务，极不适应当今养老新形势的发展需求。四是城镇养老福利院工作人员待遇较低，工资发放不及时，护理人员配置不足等因素。同时大部分服务管理人员普遍缺乏专业护理知识。导致管理服务队伍不稳定，极大地限制了供养水平的提升。

建议：

一是加大养老基础设施建设力度。

要将老年活动中心，老年公寓等基础建设纳入各地经济社会发展中长期和年度发展规划。整合社会资源为老年人健康养老，文体活动、休闲娱乐提供充足的活动场所，彻底改善养老服务的基础设施条件，提高养老服务保障的能力。

二是要加大对老年人文体活动经费及特殊五保老人生病住院期间护理经费的扶持力度。

各级财政要加大对老年文体事业的投入，对规范化管理的各老年群团组织，每年预算一定的活动经费，弥补老年人开展文体活动所需的日常经费。满足广大老年人的活动需求，使老年人更好的享受社会经济发展的成果。各级财政对农村五保老年人住院期间生活不能自理，需要特殊护理的，应给予一定的护理费补助。让他们能安心、放心的进行康复治疗。

三是加大对农村福利院五保供养资金和服务人员公益服务经费的投入力度。

发动社会力量捐赠，引导和鼓励民间资本参与兴建农村福利院或老年公寓建设。推动福利院健康发展，进一步提高福利院工作人员的薪资，确保工资足额定期发放，并为其购买基本的社会保险待遇。让稳定的工作人员更好的为老年事业服务。

城镇养老服务体系工作是一项系统工程，除了党委政府重视，民政部门主抓之外，还需要全社会的共同支持与参与。要整合社会资源，促进服务管理转型，运用现代服务手段拓宽服务管理渠道，为老年人提供文体健身、免费体检、知识学习、健康教育、社会照料等方面的志愿服务，真正让老年人老有所养、老有所乐、老有所为、老有所医。

（融媒体新闻中心记者 李丽 责任编辑 彭云鹤）