如何激发老牌开发区的新活力？建区35年的十堰经开区，推出改革“剥、简、合”三招，推动力量向一线集中、服务向企业聚焦、空间向产业拓展。系列报道《开发区改革转型再出发》，今天走进十堰经开区。

在十堰精密新动力科技生产车间，新能源零部件扩能项目正加紧推进。2月开工、8月主体完工，9月23日投产。

十堰精密新动力科技股份有限公司外联项目经理 李双云：从立项、评审、开工到验收，全程有人帮我们代办，项目施工许可这一项原来得30多天，现在只需要3个工作日就办下来了。

“全程代办”落在项目服务专员曹馨月身上。改革前，她主要负责社会事务，如今每天围着项目转、跟着企业跑。

十堰经开区政务服务局项目服务专员 曹馨月：以前大部分时间都耗在各类内部协调上，改革之后工作节奏更快，但也特别充实。

岗位转向项目服务一线，正是改革第一招“剥”带来的直接变化。30多年来，十堰经开区集聚上千家汽车及零部件企业，内设机构越设越细，职能交叉、边界模糊，一度被社会事务压得喘不过气。改革将教育、卫生健康等5个领域、36类共121项社会事务整体移交茅箭区，实现轻装上阵。

社会事务剥出去，内部机构也要顺起来。按照“相近领域一个部门管”原则，十堰经开24个内设机构精简至8个，这是改革的第二招——“简”。随后梳理126项权责清单，经济部门占比升至73%；同时承接23项市级审批权限，推动项目快批快办。

十堰经开区政务服务局局长 王俊：我们整合相关部门审批力量，组建了企业、项目、环保“三个管家”队伍，一对一包联重点企业和项目，为企业项目提供全生命周期服务。

新机制让新项目落得下、建得快。今年新招引的盟强实业商用车新能源车架项目，总投资1.5亿元。落地后，水电气路等配套由园区统筹解决，投产后可补齐商用车底盘零部件产业链。

湖北省盟强科技智能有限公司常务副总 秦峰：水电气这些事不用我们一家一家跑，他们内部就协调，一步到位，让我们对明年的项目建成、投产特别有信心。

项目落得快，还得有空间装得下。那么，改革的第三招来了——“合”。十堰经开区产业基础厚实，但发展空间有限，毗邻的丹江口市六里坪工业园有土地资源，过去却难以统筹。改革后，两地探索“一区两园”，共建5000亩现代专用车产业园：主园区负责规划、建设、运营，引入国资公司市场化运作，分园区负责拆迁征地，核心指标按约定比例分成，从各算各账变为共同招商。目前，600亩园区已初具规模，5家专用车企业落户。

十堰展程产业投资有限公司行政总监 罗清锋：同时设立了汽车产业链投资基金，用股权投资的方式参与上下游企业培育，预计三年内，共建园区的产值将突破50亿元。

从剥离社会事务，到精简内设机构，再到跨区整合资源，十堰经开区改革红利持续释放：今年上半年全区电动汽车出口增长34.6%，出口19643台。

十堰经开区管委会副主任 龚百林：改革一年多来，最振奋的就是干部精神状态的转变，大量力量投放到经济主战场，下一步我们将持续深化“管委会+公司”的改革，奋力冲刺全国国家级经开区第一方阵。

（长江云新闻记者 赵龙文 夏晓青 陈赟）