系列报道《开发区改革转型再出发》，今天走进随州高新区。当地以“一区多园”改革推进跨区统筹、利益共享、服务集成，破解管理条块分割、产业同质竞争等问题，为全省开发区跨区域协同提供了“随州样本”。

在随州凯力专汽智慧工厂，订单不断、生产火热。这个总投资6.5亿元的项目，去年还在随州高新区城东园区，如今已整体迁入了北部产业新区曾都片区。

凯力汽车集团副总经理 马龙：这边是我们来到曾都园区之后，新建的标准化生产产线，我们的产品一次性合格率相对能提升20%到30%。

凯力汽车“搬家”背后，曾是一道难解的题。过去，随州全市的产业园区小而散，比如曾都区、随县两地有4个产业园，不仅位置相邻而且产业相近，同质化竞争激烈。去年，市里以随州高新区为抓手，整合3个县市区的经济开发区和11个乡镇的工业园区，专汽应急产业板块，就落在了北部的新区。

随州市招商局党组成员、副局长 田婧：这个就是我们围绕北部产业新区，统一制定的招商图谱，所有项目信息统一纳入随州市招商监管平台，统一项目对接、统一研判落地。2026年以来北部产业新区新签约亿元以上项目18个。

方向清楚了，权责怎么分？随州的答案是，机构做“减法”，机制做“乘法”，打破行政区划壁垒。高新区在不新增机构不增设编制的前提下，设立1个“虚拟管委会”管决策；四个工作组管协调；两个属地政府管执行。三地还共同出资5亿元组建了一个实体化公司“北星汇能”，负责运营。针对企业出海需求，高新区设立2000万元预退税资金池，实现“报关即垫付、两个工作日内到账”。

北星汇能公司董事长 罗建华：利用股权把三地的利益和发展连在一起，依靠市场化的手段，打破行政和地域的边界。

随州市跨境电商产业园副总经理 刘波：搭建预退税资金池以后，园区入驻的企业资金压力大大降低，目前我们园区入驻的企业已经有74家，现在每周还有2到3家新入驻企业。

项目接连落地，税收怎么分，成了新问题。就拿凯力来说，这一搬迁，税收也跟着走了。原来的园区怕“人财两空”，新园区也怕“白忙一场”。为此，随州拿出一张“财税分配一张表”：招引、培育、用地、产值、就业，全部纳入统一核算，贡献看得见，年底统一结算，谁都不吃亏。

随州市财政局预算科科长 夏礼锐：按投资成本30%、指标贡献30%、招商管理20%、综合效益20%的权重，细化土地、能耗、环境容量等10项量化指标，确定税收分享比例。

从“合而不融”到“跨区协同”，随州破解了跨区域协同中最难的三道题：产业怎么布？服务谁来管？利益怎么分？各园区，从各算各的账，变成了一本账。

随州市发展和改革委员会党组成员、副主任 熊晓芸：我们正在以北部产业新区为改革试点，先行先试，逐步探索出一条符合随州实际的开发区改革发展路径。

（长江云新闻记者 陈芯蔚 雷少军 沈欣 周科屹）