莲花堰电商物流中心

昔日杂草丛生的闲置荒地，如今崛起为标准厂房；曾经沉睡低效的集体资源，正转化为村集体的“活钱包”。近年来，宜都市向存量土地要效益，通过科学规划、政策赋能与模式创新三管齐下，唤醒“沉睡”资源，让零散荒地变身产业发展沃土。在全力保障重点项目落地的同时，全市已累计盘活村集体存量土地216亩，成功培育楼子河新型建材产业园、三江科技创业园、莲花堰电商物流中心及红花套现代农业产业园，呈现出产业集聚、百花齐放的强劲发展态势。

在规划层面，宜都市立足各区位优势与产业定位，坚决避开“村村点火、户户冒烟”的传统老路，引导各村在沿江园区周边、交通干线节点等黄金地段集中建设集体经济产业园。在严守国土空间规划底线的前提下，全市科学划定17个片区共2500亩集体产业园，涵盖农业、建材、农旅融合等多元业态，逐步规范和强化形成融合型、服务型、集聚型的村级集体经济新格局，为土地高效利用和产业规模化发展筑牢根基。

为进一步破解用地瓶颈，宜都市统筹存量和增量资源，明确每年至少预留5%的新增用地指标专项用于保障乡村重点产业和集体经济发展项目建设。2025年，该市出台《支持新型农村集体经济高质量发展的若干措施（试行）》，从优化用地供给、强化资源支撑、激活产业动能、鼓励模式创新、拓展金融服务等八方面细化扶持措施，为集体经济发展注入政策红利。在供地模式上，宜都市自然资源和规划局更是打破常规的划拨、挂牌及村集体拨用审批模式，探索出“国有+集体”混合供应模式，将原本割裂的国有与集体土地打包整合。首例“国有＋集体”建设用地组合供应项目正式落地，成功破解了高坝洲镇中坪村移民创业孵化综合体项目的审批堵点，实现了资源利用最大化。

三江科技创业园

政策红利持续释放，为宜都因地制宜探索多元盘活路径提供了坚实支撑。当地立足镇村资源禀赋，拒绝“一刀切”，通过一地一策打好“特色牌”，让“沉睡资产”源源不断地转化为“增收活水”。陆城街道三江社区利用集体资产投资，打造“长效分红平台”，占地60亩、建筑面积24000平方米的三江科技创业园，可全方位满足企业“办公+生产+生活”一体化运营需求；姚家店镇莲花堰社区借力电商东风，建成占地29亩、拥有1.9万平方米高标准仓储空间的电商物流中心，全力跑出“商贸+产业+服务”加速度；陆城街道解放社区则大胆探索“飞地经济”，跨区域在十里铺村建设占地31亩、总建筑面积1.1万平方米的科技创业园，让“钱袋子”在异地生根发芽，实现集体增收提质。

下一步，宜都市将持续深化集体土地盘活改革，不断优化用地保障机制，丰富资源盘活业态，加快推动土地资源向产业优势、经济优势转化，以土地高效利用赋能县域经济高质量发展。

（云上宜都通讯员 向清琳）

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