11月初，咸宁通城县大坪乡全域国土综合整治项目，成功入选全省全域国土综合整治第二批十大优秀案例。项目聚焦耕地分散、建设用地低效等痛点，以“全域整治+产业融合”的创新路径，为乡村振兴注入了强劲动能。

初冬时节，通城县大坪乡来苏村的晚稻进入成熟收割期，看着颗粒饱满的稻穗，村民曾凡银喜不自胜。

咸宁通城县大坪乡来苏村11组村民 曾凡银：以前我们这是旱地，种点菜，种点红薯，靠天吃饭。有了灌溉设施，改种水稻后，一亩地能收稻谷1200斤。

丰收，得益于当地实施的土地开发与“旱改水”工程。通过土地平整、修建灌排渠道、改良土壤，大坪乡新增耕地220余亩、水田71亩。

咸宁通城县大坪乡党委副书记 柯依文：这些新增的耕地不仅纳入了永久基本农田保护范围，还通过“谁耕种 谁受益”的政策，鼓励农户发展优质水稻种植。

通城县地处鄂东南，地形以丘陵为主，大坪乡作为全县的农业乡镇之一，耕地碎片化问题突出，部分建设用地闲置、低效利用，而新的产业发展又面临土地资源紧张的困境。

咸宁通城县大坪乡党委副书记 柯依文：过去，全乡有不少老旧宅基地，废弃厂房常年闲置，而我们想发展中医药产业，却连一块集中连片的建设用地都找不到。

如何在保护耕地的基础上，保障经济社会发展的合理用地需求，成为亟待解决的难题。在优化永久基本农田布局方面，大坪乡通过深入的土地调查和科学的规划设计，对原有零散的基本农田进行整合。将细碎化的耕地集中连片，重新划定永久基本农田保护区，并完善相关的标识和保护设施。通过这一举措，不仅便于农田的统一管理和机械化作业，还大大提高了耕地的抗灾能力和生产效率，切实守住了耕地红线。

咸宁通城县自然资源和规划局国土整治中心主任 胡文胜：不是简单的挪位置，而是通过土地改良，灌溉设施配套，让原本的“低产田”变成了“高产田”。

在保障耕地功能的前提下，大坪乡科学盘活土地资源，整合出了一片集中连片的土地，用于中医药产业园的建设。

咸宁通城县自然资源和规划局国土整治中心负责人 胡文胜：通过全域国土综合整治，大坪乡不仅优化了土地资源配置，还构建了“中药材种植+加工+旅游”的全产业链体系，为乡村振兴提供了有力的支撑。

该项目从 2020 年谋划启动以来，总投资超5亿元、覆盖3个村，总面积1.79万亩，成为咸宁首个、全省第二个完成整体验收的全域项目。

长江云新闻记者 李先华 阴志维 章珩

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