黄堡镇大坪村是湖北省保康县东大门， G346国道穿村而过。2023年以来，该村积极探索“以奖代补”工作机制，构建“多元共治、合力共建”工作格局，蹚出了一条村美、业兴、人和的共同缔造之路。

抬头是“画”，入目是“景”。走进大坪村，映入眼帘的是洁净清爽的街巷、错落有致的民居、风格独特的文化墙……

黄堡镇大坪村党支部书记黄朝君说：“十年前我们村里搞建设的时候都是老百姓在看，政府在干。部分老百姓抱着观望的态度，一开始都不理解，经过我们反复入户做工作，从各方面入手推进。”

科学制定“以奖代补”方案，算好惠民利民“清白账”。坚持民事民提，通过对试点区107户农户开展走访摸底，组织召开“村湾夜话”、屋场会、群众大会，列出群众需求清单，分类梳理出共性需求和个性需求，最终确定100多个民生实事项目。

黄堡镇党委委员、组织委员钟晓鸣介绍：“针对群众参与度不高，必须实施的公共性项目，实行‘三七开’；对群众个性项目、实用性强的项目实行‘四六开’；对其他项目实行‘五五开’，通过科学确定奖补比例，真正做到了群众自筹资金能承受、政府补助政策可持续。”

精准实施“以奖代补”项目，办好急难愁盼“操心事”，村里的共建项目发动群众积极参与，使大家共同受益。同时，制定《共建项目群众参与方案》，鼓励试点区群众投入义务劳动参与公共项目建设。

钟晓鸣说：“我们严格按照奖补方案执行，试点区107 户农户全部签订协议参与庭院共同缔造建设，涉及庭院整治项目28类302个，工程总造价为132.06万元，农户总投资72.95万元，占比55.24%，其中投入现金58.53万元，投物投工折合14.42万元。”

大坪村采取“合作社+基地+农户”模式发展村集体经济，对老旧堰塘进行升级改造，建成小龙虾养殖基地和精品垂钓区，村民通过合作社入股变“股民”，实现分红务工双增收。

看得见的是美景，看不见的是治理。大坪村将持续巩固拓展“以奖代补”成效，不断探索基层治理“管用招”。

黄朝君告诉记者：“为了将我们的成果运用好、管理好，我们创新‘十户联治’村湾治理机制，真正将每一个群众都发动到了共同缔造活动中来；完善‘两约八会’群众自治机制，引导群众进行自我管理、自我教育、自我服务；建立‘八无一有’环境评比机制，通过日清扫、月评比、季晾晒、年总结的方式，促进群众养成良好的卫生习惯。”

如今，大坪村人居环境得到有效提升，环境美化与产业发展良性互促的“村美民富”局面正在形成。

全媒体记者：王晓丹 张九君

通讯员：张聪颖

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