讲述人：全国政协委员 民建中央委员 民建湖北省委会副主委 华中科技大学经济学院教授 韩民春

建设高质量协同发展的资本市场，既是构建全国统一大市场的关键，也是推动长江经济带高质量发展的重要力量。

近期，我们对长江经济带11个主要省市进行了大范围问卷调研，从中发现长江经济带统一金融要素市场构建存在一些问题，如政策落实过程中存在隐形门槛、不同地区的金融机构存在管理规则上的差异、不同地区的融资条件和环境存在差异等，这需要高度重视。

这些问题与不同地区政府政策、金融机构体制机制、区域性产业链联通联动等因素有关。为打通壁垒，促进长江经济带统一金融要素市场构建，今年全国两会，我带来了《关于推动长江经济带金融市场高质量协同发展的提案》，具体建议如下：

建议优化地方政府官员考核激励机制，使政府转型与经济发展阶段相适应。完善现有考核评价体系，增加经济区域协调的效率考核，强化长江经济带发展合作，制定地方政府干预金融市场行为的负面清单。

建议长江经济带区域内各省市政府牵头，组织辖区内各大型金融机构组建内外部银团，对于非属地客户的优质项目给予积极支持。围绕长江经济带形成区域资本合作计划或金融合作产品，通过建立跨区域的、统一的、有效的多元协调机制，促进资本流通，使得资金更为畅通地随着优质客户和项目走。

建议开展商业银行作为非辖内管理客户贷款主办行的试点，允许各银行在风险自担，且给予客户管户权行一定贷款份额的基础上，一方面积极介入省外优质客户和项目，另一方面使难以获得本地金融支持的企业能有更多机会获得其他地区金融机构的支持。通过促进信贷市场竞争，进一步降低企业融资成本。

建议发挥长江经济带的地理优势和产业优势，使产业结构调整与资源环境承载能力相适应，形成以绿色产业链为纽带的区域产业协调机制，发挥产业链向前连接和向后推动的纽带作用，为资本的自由流动提供产业链基础和市场空间。