恩施是长江入鄂第一站，是清江发源地，是长江中上游地区重要水源涵养地。生态红线面积9870.84平方公里，约占全州总面积的41%，占全省生态保护红线面积的26%，居全省17个市州首位。

长江干流湖北巴东段

守住安全底线，才能追求发展高线。今天（9月7日），在恩施州城举行的中国共产党恩施州第八届委员会第七次全体会议上，“加强生态环境保护”“加快城市集中高质量发展”“加快产业集中高质量发展”“深入推进强县工程”等发展方向，加快构建15分钟生活圈、2025年接待游客突破1亿人次、每年竣工一条高速公路、推进269个乡村振兴重点村建设等热点备受关注。

会议现场

加强生态环境保护

恩施水网密布、河库众多，5公里以上河流达382条，在营水库268座。恩施运用系统观念、统筹方法，深入推进山水林田湖草沙系统治理。推进长江高水平保护十大攻坚提升行动，严格实施十年禁渔，加快三峡库区消落区治理修复，深入实施农业面源污染治理、城镇污水垃圾处理等污染治理工程；同时加快推进姚家平水利枢纽工程、清江干流利川段防洪工程，确保恩施、利川城区防洪标准达到50年一遇；实施病险水库除险加固工程，确保268座水库运行及防洪安全；扎实做好438个山洪灾害重点村、2430个地质灾害点隐患排查治理，确保人民群众生命和财产安全。

湖北姚家平水利枢纽工程鸟瞰效果图

加快城市集中高质量发展

恩施将统筹山、水、人、城关系，按照临山控高、滨水退距、谷地留白的思路，依山就势、因势利导推动建筑退台式布局，严控山上、山边、水边新建高楼，塑造错落有致、疏密有度、高低起伏的城市天际线；围绕300米见绿、500米见园，加快带状公园、社区游园、口袋公园建设，多维度拓展城市公共绿地和开放空间；同时充分借鉴丽江古城、凤凰古城保护开发经验，尽快完善古城保护规划和城市更新设计方案，加强武圣宫、文昌祠等文保单位修缮维护，建好历史文化街区，活化历史文化遗产，让古城焕发生机；各县城深入实施城市更新行动，加快老旧小区改造，建设1-2个完整居住社区试点，补齐教育、医疗等基本公共服务短板，加快构建15分钟生活圈。

宣恩彭家寨古建筑群

加快产业集中高质量发展

恩施将继续以富硒产业、生态旅游康养产业为主攻方向，扎实推动产业集中高质量发展，力争到2025年，硒产业综合产值突破1000亿元、全州接待游客突破1亿人次，旅游综合收入突破800亿元，打造名副其实的世界级旅游目的地；以恩施高新区为引擎，以8个县市工业园区为支撑，推进要素向园区集约、项目向园区集中、产业向园区集群，推进城区企业“退城进园”、园区企业“腾笼换鸟”和“僵尸企业”分类处置，加强“亩产论英雄”评价考核及结果运用，让寸土生寸金；恩施将强力推进产业链招商，加快补齐富硒产业、生物医药等产业链缺失环节。大力实施“育苗壮干”行动，培育形成一批具有较强市场竞争力的领军型企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。

恩施大峡谷景区

深入推进强县工程

恩施扎实推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。尽快启动沪渝蓉高铁恩施段建设，加快安恩张、恩黔遵等铁路前期工作，强力推进恩施机场迁建。从今年到2029年，恩施力争按照每年竣工一条高速公路的进度，顺序建成宣咸、鹤峰东、建恩北、利咸、新机场高速、利云、巴张高速沪蓉沪渝连接段7条高速公路。

宜万铁路

恩施以建设和美乡村为目标，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、黑臭水体整治、村容村貌提升为重点，压茬推进269个乡村振兴重点村建设；恩施将围绕“土特产”，大力推进茶烟菜药果畜粮蜂八大农业主导产业链建设，构建“一村一品+”产业格局；以缩小城乡差距为目的，恩施将深化教联体、医共体等建设，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖；恩施坚持党建引领，深化乡镇和社区“大党委”建设，推动驻村工作队、社区“尖刀班”更好发挥作用，探索群团组织参与基层治理机制，推广运用宣恩县数字乡村建设经验，强化信息资源和管理事项整合，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。

建始县特色产业关口葡萄

全会还审议通过了《中共恩施州委、恩施州人民政府关于深入贯彻实施长江经济带发展战略、推进流域综合治理和统筹发展、加快城市和产业集中高质量发展的实施意见（草案）》和《中共恩施州委八届七次全体会议决议（草案）》。

（长江云新闻记者 王戎 审核 李亚敏 责任编辑 唐元）