“外来车辆占用小区停车位、水管堵塞、周末装修扰民、楼道乱放旧家具……”退休老教师陈阿姨的工作手册上记得满满的。作为福星苑小区的邻里长，她的工作手册上已记下了数条服务记录，虽然都是些琐碎小事，但是却让小区居民真正在家门口就能办上了事。

小区治理是社区治理的重要组成部分，今年来，武汉市武昌区紫阳街保望堤社区持续发力，充分发挥居民骨干联系服务群众作用，多措并举为邻里长赋能，激发基层治理活力，畅通联系服务群众“最后一米”，成为居民与社区的“连心桥”，让无物管小区“有人管”，群众安全感和满意度明显提高。

发挥优势，激发潜能

有问题，找物业，这是城市小区居民较为普遍的生活习惯。而随着城市设的推进，保望堤社区大面积拆迁，仅剩余3个建设历史逾20年的老小区。有的小区因部分拆迁导致物业撤离以及业主委员会解散，有的小区因物业收入无法负担物业公司正常运转。没有物业管理，小区的门禁管理怎么办？卫生谁来打扫？楼栋灯泡坏了谁来换？房屋漏水谁来主导维修？小区居民日常生活中的环境卫生、车辆停放、房屋维修等矛盾时有发生。

对于无物管困境，保望堤社区挨家走访了仍居住在本辖区的原业委会成员，对群众基础好，业务能力强，既善于想事、干事，又积极主动有担当的居民骨干担任了邻里长。由社区链接辖区资源，将邻里长纳入业务培训计划，激发“邻长”潜能，定制了《邻、里、格长工作手册》，明确邻里格长职责，充分发挥居民骨干作用，引导“邻里长”当好基层治理中观察民情的“眼睛”、收集民意的“触角”、化解民怨的“助手”。邻里长每天忙碌在社区和楼栋里，邻里有矛盾时，他们是调解员，将纠纷化解于萌芽，避免小事拖大；在楼栋管理中，他们化身“水电工”报修故障设备、更换照明灯炮……这些居民的“烦心事”、“琐碎事”在他们的帮助下及时得到解决。

聚焦赋能，提升效能

为保障“邻里格长”队伍质量，增强处理事件能力，建立健全问题联合解决机制，保望堤社区以便民议事厅为平台，小事立刻办，大事通过“居民提事，邻里长领事，居民代表议事，多方联动解决事，群众评价事”五步走解决问题。在高速高效解决群众反映的问题的同时，网格员协同邻长随时收集反馈民情民意，围绕公共设施建设、矛盾隐患化解、文明创建等开展民主议事，及时向上反映普遍性诉求和问题，做到矛盾不上交、服务不缺位，切实推动民情民事及时快办、迅速解决。

“停楼道不安全，淋雨又怕短路，就算是盖了雨披，遇到大风也会被吹掉”

“电动自行车推进楼有安全隐患，放在户外，风吹日晒，又担心影响车辆使用寿命”

……

在便民议事会上，居民代表们表达着大家的困扰。为避免居民将电动自行车推进家门充电，保望堤社区在几个小区的公共用地设置了电动车棚，方便居民充电，但部分居民担心雨雪天气，电动自行车在户外充电风吹雨淋，影响车辆使用寿命，因此将电动自行车停放在楼道内或者单元门大厅内，存在巨大安全隐患。保望堤社区从安全管理着手，由邻里长牵头，网格员参与，深入摸排小区车辆情况，听取居民改建意见，社区链接资源，依托惠民项目，对福星苑小区地下车库的闲置部分进行微改造。居民骨干们多次商讨方案，并在监督进行改造，改造完成后联合社区、居民代表、施工方、监理方，对车库进行“五方验收”，确保工程质量。

关注民生，立足长效

特殊困难群体一直是民生工作的关注重点，邻里长对重点联系户每周上门走访或微信、电话联系不少于1次，其他联系户每季度不少于1次。对辖区老幼孕残等特殊人群和重点人群实施分级动态管理。做到底数清、情况明，全面了解辖区基础疾病、精神病患者病情动态，严控精神病患者肇事肇祸情况发生。8月初的一天晚上，新都小区邻里长杜阿姨跟网格员打电话，焦急的说每天都要出门看下棋的王大爷没看到人影，准备上门问问情况的，却从纱门看到他躺在地上。收到消息的网格员立即与老人的家属取得联系，20分钟内赶到现场。得知王大爷因为近期和子女分开住而心情不好，多喝了一点，加上中午犯困直接躺地上睡着了。“警报”解除了，杜阿姨仍不放心，第二天邀上几个老街坊陪王大爷开导思想，拉着他参加一些社区老年服务中心的活动。因为这次“急救”乌龙事件，考虑到特殊群体各异的状态，网格员与邻里长走访跟进更为细致，不仅了解们的身体和生活状况，还会倾听诉求，关注所需、所想。同时，邻里长们在走访过程中还会为特殊人群提供血压测量、惠民政策宣传、消防安全检查等服务，提供切实的服务和帮助。

为及时了解辖区居民的需求和建议，保望堤社区以福星苑小区便民议事厅为阵地，紧密联系居民，让居民怨有诉处、事有议处、问题有解决处。在应对突发状况时，邻里长们不仅要了解相关政策要求，还要熟悉周边环境和人员流动情况，从而能够对突发状况做出快速反应。在小区环境共同缔造推进中，邻里长们坚持从群众中来，到群众中去，带动小区居民来开展工作，更好地凝聚工作合力。

在邻里格长的带动下，辖区居民对于公共事务的关注和参与也不断提升。为了让街坊们圈存燃气少跑路，福星苑小区居民高师傅主动向工作单位江南燃气公司申请了圈存机，安装在社区服务大厅，覆盖周边多个小区。因城市规划拆迁成为半开放式小区的康华园，长期受外来车辆乱停放所困扰，通过邻里长入户走访，从规划部门退休的张工程师，通过一张手绘停车规划图，破解了停车难题…… “有事找邻里长”也逐渐成为许多居民的共识。

下步，保望堤社区将进一步做实做细邻里格长工作，制订关爱激励、强化赋能培训，不断完善相关工作机制，确保队伍的稳定性和服务工作的连续性，吸引更多有志于服务社区的热心居民加入邻里长队伍，以楼栋“小管家”带动小居民自治“邻聚力”。

来源 湖北广播电视台电视经济频道记者 余瑶菡

通讯员：高茜  吴扬

责任编辑 王卓