“兴山是大山区，县财政收支压力较大，但再穷也不能穷教育，让兴山的每个孩子都不因经济困难而止步于高中教育，是最大的民生账。”湖北宜昌市兴山县委书记谭业明在接受记者采访时说道。

兴山县位于湖北省西部、长江西陵峡北侧、大巴山余脉与巫山余脉交汇处，是湖北省定贫困县。早在今年春季开学，该县每个高中学生都收到了一份“大礼”——兴山在湖北率先推行了高中免费教育，免除高中阶段全部学费、住宿费、书费近3000元。除兴山外，黄石大冶市今春开始也推行了高中免费教育，加之全国统一实行的9年义务教育，两地实现了12年免费教育。

高一长笛手有个“小目标” 

9月1日上午，湖北省兴山县第一中学全校2000余名师生聚集在综合楼广场前举行开学典礼，学生管乐团出场演奏后，国旗冉冉升起，标志着新学期正式开学。

家住兴山县古夫镇麦仓村的小玲（化名）是管乐团里的长笛手。作为新生，她在收到高中录取通知书后没多久，便主动报名提前来校参与校管乐团的训练。这是小玲第一次接触长笛，经过一个月的练习，她学会了两首曲子。

“高中免费后，家庭经济压力缓解，父母支持我参加这些兴趣学习。”小玲说，如果是之前，家里很难负担得起。

小玲的父亲在离家不远的一个工地上打小工，妈妈则主要照顾小玲的生活及家中的一亩柑橘地。一家人生活比较拮据，妈妈曾向小玲感慨：和当初堂姐（现读大二）高中时相比，三年下来节省了近万元呢。

随后，记者驱车来到小玲家中。她家所在的村庄依山而建、毗邻县城。小玲母亲聂女士告诉记者，他们之前也出去打过工，考虑到孩子在家没人照顾，小玲读初中后，夫妻俩就回来了。“高中免费了，这给我们带来了实实在在的好处。”聂女士说，夫妻俩计划每月省出600块钱作为小玲在学校的生活费，希望孩子在学校里吃好、吃饱，健健康康。

临近采访结束，小玲跟记者透露，她也定了一个“小目标”。“希望成绩能再往上提一点，争取拿到学校的奖学金，给家里减轻些负担。”小玲说道。

困难学生可享受额外补贴 

高一新生晨晨（化名）家住兴山县峡口镇漆树坪，虽然成绩优异，但考虑到右手残疾的父亲、常年患病的母亲，曾打算读职业高中求得一技之长。如今，他改变了当初的想法，希望考个好大学。家住高桥乡大槽村的夏云（化名）兄妹两人，高中免费之前含在校生活费在内，家里全年教育支出超过15000元。夏云一度想辍学外出打工，是免费政策让他留在了校园。

兴山县教育局提供的数据显示，2016年上半年，该县有普通高中1所，在校学生2048人；职教中心1所，在校学生945人，共有3143名在册高中生。按照2015年当地物价部门确定的收费项目与标准，高中阶段学生每年在校学费、住宿费、书费共计近3000元，连同生活费、交通费，每年每个高中孩子家庭支出超过1万元，80%以上的农村家庭感到力不从心。

新政实施半年，也让不少在外求学的学子重返家乡。当地教育局相关工作人员透露，虽已正式开学，但受政策的影响，目前该县具体高中生人数还在浮动，不少在外求学的孩子，在开学后陆续转回兴山。

兴山教育局称，该县从今年开始，在对困难住宿生实行国家生活补助政策的基础上，县级财政再预算资金对建档立卡贫困户学生、幼儿及在校大学生发放扶贫助学金。其中，幼儿园每生每年补助1000元；小学、初中每生每年补助2000元；普通高中和中职每年每生补助3000元；对在县内所属高中考取全日制专、本科在校大学生，每生每年补助5000元。

县级财政1%投入高中免费教育 

为什么兴山能够在湖北率先实施高中免费教育？当地多位干部称，首先与当地政府重视教育有关。兴山作为贫困县，2015年农村人均纯收入不足万元，为了从根本上解决群众因学致贫、返贫问题，兴山县出台了免费高中教育政策。

当地财政部门算了一笔账：兴山县在册高中生3000余人，每人每年面年免除学费、住宿费、书费共计近3000元，加上对贫困生的一些补助，每年投入的资金需要1000多万元。“一年1000多万元对有的富裕地方不算什么，但2015年兴山县财政公共预算收入不足10亿元，这意味着该县每年需拿出1%的县级财政资金投入到高中免费教育。”兴山县财政局相关人士介绍，为此该县投入县级财政资金1140万元，整合扶贫资金54万元，并将“9+3”教育所需资金列入财政刚性预算。

当时教育部门相关人士也坦言，毕竟兴山近20万人口，目前高中生只有3000多人，挤一挤，财政还可以负担得起。

此外，湖北黄石大冶市自今年秋季新学期开始，也免收公办高中本市户籍学生学杂费、住宿费。目前大冶共有6所公办高中，据2015年秋季统计共有近11800名高中生。实行新政后，平均每名高中生每学期将少交1000元左右，该市高中生家庭将少交1180万元。

来源：长江商报

（责任编辑 罗晓贤）