近期，宜荆荆都市圈“当枝松宜东”联盟中青年干部培训班来到宜昌当阳市玉阳街道开展实地教学。

走进南门垱社区社区凌云小区，映入眼帘的是干净平整的柏油马路、整齐葱郁的树木绿植、整洁明净的楼宇墙面和“欢乐祥和”的休闲广场，孩童们在滑滑梯上开心玩耍，老人们在文化长廊里聊天纳凉，谈笑声此起彼伏……据工作人员介绍，这样的小区在当阳还有很多。近年来，当阳市坚持以人为本，以共同缔造理念为统领，以“片区化推进、市场化运营、智慧化管理、增值化服务、筑堡化治理”为路径，大力推进老旧小区改造，被湖北省政府总结为“当阳模式”。

多头并进打通资金渠道

老旧小区改造，钱的问题是难题。当阳市政府采用“投资人+EPC+O”方式实施老旧小区改造。一方面，当地积极向上争取专项资金3亿元；发行专项债券1亿元；另一方面，开展政银联动，会同金融机构出台配套支持政策，通过商业融资获取了6亿元的资金支持。当阳市将城区符合条件的369个老旧小区整合成20个片区，并整体打包为一个项目，将改造区域的停车位、广告发布权、便民服务用房经营权等特许经营权赋予投资主体，让闲置资源变实际资产，让实际资产变流动资金，此举不仅解决了钱的问题，资产市场化运作带来的自动洗车、充电桩、自助售卖机等新兴业态也让居民们享受到了更加便捷、高质高效的生活服务。

共商共议打造“个性”小区

老旧小区改造，要问需于民、问计于民、问效于民。据工作人员介绍，小区改造前，社区工作人员和小区党支部、业委会、志愿者都会多次上门发放问卷，征询居民意见，制定“个性化”的小区改造方案，再通过集中公示、居民代表会的方式反馈，确保改造真正改到居民心中。“现在很多搬出去的居民又搬了回来，饭后散步经常遇到以前熟悉的面孔，原本冷清的老小区又慢慢热闹了起来。”社区讲解员介绍道。

智慧平台助力长效治理

老旧小区改造，后期管理是重点。为此，当阳市建立了“信义生活”智慧服务平台，打造物业管理、居民服务、业态聚合、网上商城四大模块，形成衣食住行一张网、运营管理一盘棋、公众服务一站式的高效管理体系。打开“业态地图”，全城各类业态情况一目了然，“充电桩使用效率如何，停车场有多少空位、营收多少，在这个智慧平台上可以看到所有数据，这些运营数据能够指导城市运维。”相关工作人员介绍说道。据悉，该平台不仅可以开展便民业态服务，还可以对小区安全、卫生、设备维护等进行每日每月统计分析，不断助力提升生活服务水准。

（长江云新闻记者 胡文超 通讯员 黄雁南 高茜文 唐立建 责任编辑 徐诗雨）