日前，湖北重磅出台《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》，部署十二大行动、实现“六新”目标，吹响先行区建设强势开局、全面起势的号角。今起，本台邀请专家学者深度解读《实施意见》。今天我们邀请了国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群、武汉大学经济学院教授邹薇。

新发展阶段、贯彻新发展理念、必然要求构建新发展格局，在您看来，湖北的优势在哪里？

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群：“好的，主持人。构建新的发展格局这是我们当前推进高质量发展一个非常重要的战略基点，湖北在构建新的发展格局方面，一个是由地理位置所形成的区域优势，湖北在过去长时间以内，以先进制造业、以实体经济为主，形成了比较好的产业基础。经过多年努力。在交通运输、各种基础设施、配套保障能力方面，也有一个比较好的基础。从持续地深化改革，扩大对外开放这样一个努力当中，湖北的营商环境国际化、市场化、法制化也有长足的进步。今年，我们全国上下着力推进高质量发展，湖北都是具有自己独特的优势和有利条件。”

近一年来，围绕先行区建设，湖北开展了一系列探索工作，其中非常重要的一项，就是出台了《流域综合治理和统筹发展规划纲要》，统筹发展的方方面面。那么张教授，您如何看待这个《规划纲要》？

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群：“我们在谋发展的时候，一定要规划先行。湖北现在在构建新的发展格局先行区、示范区这个方面做出了比较系统的、比较周密的准备。从目前发布的这样一个规划方案来看，我想是对湖北的省情、湖北的长远的发展是做了比较周到的考虑。一定要把我们一个省、一个地方在全国发展当中的位置，要把它找准确，要把自己发展的当前和长远的关系想清楚，要以这个久久为功的这个精神，按照这个规划的各个方面的要求，一张蓝图干到底。”

下面请问邹教授。“三个统筹”，可以说贯穿了《实施意见》的全篇，也就是统筹发展和安全、统筹城乡区域和资源环境、统筹国内国际两个市场两种资源。您如何看待这“三个统筹”？

武汉大学经济学院教授邹薇：“实际上我们这三个统筹，它是紧密地对接国家对于构建新发展格局的要求的，同时参照了湖北经济社会发展的当下，最突出、亟待解决的问题。第一个统筹，是统筹发展与安全，因为国家已经明确地提出，发展是安全的保障，安全是发展的支撑。第二个，我们强调的是区域，城乡区域发展与资源要素的统筹，这个是直指湖北当前经济发展中的不平衡问题，我们的特大型城市、大型城市与广大的乡村之间，都存在比较大的差异，资源的储备是不占优的，必须要统筹城乡、区域的各项生产要素、资源。第三个统筹，发展不足是湖北最大的问题，面向未来就是一定要着力全国地理中心的区位的条件，真正打造成为内陆开放的新高地。”

邹教授，《实施意见》提出了科创能级实现新跃升、协调发展达到新水平、绿色发展取得新进展、改革开放展现新气象、民生福祉迈上新台阶、安全能力得到新提升的“六新”目标，并确定了流域综合治理、科创能级提升、现代化产业体系建设等12大行动，作为先行区建设的关键抓手。您如何看待这些目标和行动？

武汉大学经济学院教授邹薇：“这个‘六新’其实就是围绕着创新、协调、绿色、开放、共享，外加安全。对于湖北未来真正地构建先行区，也就是围绕这六个方面，12大行动其实就是要采取的行动方案，这12大行动也不能够割裂来看，它们都是我们在构建先行区的路径中所必须采取的重要的方针政策，相互之间也是互相支撑、互相支持的。在这次我们很明显地发现，我们对于每一个指标，不是简单地进行定性的描述，而是要进行定量的具体的要求和规划。比如说对于全社会零售商品销售总额的增长、固定资产投资、对进出口贸易、对于引进外资，以至于对于每百元的企业的成本费用、物流费用等等这些很具体的指标都给出了高于全国水平的评价。子系列、子指标它的增长的标准高于全国，最后汇聚起来，就是我们在全国构建新发展格局先行区中，我们的各项工作能够争取都走在前列。”

（湖北广电融媒体记者 杜瑞雪 费晓丹 张项青  责任编辑 谢宝莹）