“各位父老乡亲，这是新上线的监督平台，大家打开微信关注‘宣恩政务服务’，三务公开、三资公开、惠农补贴查询、基础设施建设情况应有尽有，还有举报专栏可以反映问题……”近日，宣恩县长潭河侗族乡兴隆村纪检委员刘勇向村民们介绍新上线的小微权力网络监督平台，现场回答村民提问。

小微权力“云运行”、线上线下齐联动，激活群众监督活力，让“互联网+”赋能清廉村居建设是该县完善基层权力运行监督制约机制的有力举措之一。

近年来，宣恩县纪委监委多点发力，多措并举，破解基层监督难题，不断提升基层监督质效。

强基赋能擦亮基层“微探头”

“在村里设立‘廉情小站’，老百姓说话有人听，反映问题有地儿去，真正成为了老百姓家门口的‘监督监察联络站’，让小微权力监督更加切实有效。”

“我们纪检委员要做好宣传员、监督员、信息员、调解员、服务员。明确职责范围，提高履职能力，真正让全面从严治党落实到‘最后一公里’。”……

日前，宣恩县举办全县村（社区）党组织纪检委员（监察信息员）示范培训班，来自9个不同乡镇的村级纪检委员同台竞赛，结合自身岗位工作谈认识、谈体会、分享经验，通过“大比武”的形式找差距、补不足。

图为宣恩县村（社区）党组织纪检委员示范培训班

基层监督实不实、细不细，关键在开展落实监督的人。只有夯实基层力量，提升履职能力才能擦亮基层“微探头”，吹响一线“监督哨”。

近年来，该县纪委监委将基层党组织纪检委员建设纳入纪检监察队伍建设的重要组成部分。严把村（社区）“两委”换届“入口关”，选优配强基层纪检监察干部队伍，以全员培训为抓手，围绕政策法规、党纪党规、强农惠民、村务管理、清廉村居等方面内容，通过专题研学、线上+线下培训、“以战代训”等形式，强化能力素质提升，着力解决村纪检委员“探头”不亮、“监督”失灵等问题。

同时，有计划地开展纪检监察业务工作交流会，各乡镇纪委定期召开村（社区）纪检委员工作例会，让各村纪检委员面对面交流经验，不断凝聚监督合力。加强乡镇纪委对村（社区）的业务指导，增强基层监督工作的规范性和有效性。

2021年以来，该县纪委监委已组织专题研学13次，线上+线下培训22批次，累计抽调42名村（社区）纪检委员到上级纪委跟班学习、参与实战。

明列清单划出监督“硬杠杠”

“最近一天能采多少斤茶叶？村里几个茶厂现在茶叶收购价格是多少？有没有存在茶叶收购压价行为？”正值春茶采摘之际，宣恩县万寨乡伍家台村纪检委员杨健在茶田走访村里茶农，了解当前茶叶收购情况。

茶叶是万寨乡伍家台村的特色产业，“企业+茶叶专业合作社+基地+茶农”的发展模式是村里的致富“法宝”，更是老百姓增收的“钱袋子”，因此合作社的各项运作成为了村级小微权力的监督重点，将村级监督嵌入社民入股、茶叶收购、产品销售各环节，为产业发展打下了“强心剂”。

图为伍家台村纪检委员在茶田走访茶农

基层监督涉及事项复杂，与群众利益息息相关。明确监督任务、理清监督重点是提升基层监督质效的题中之义。

本着“权力运行到哪里，监督制约就跟进到哪里”的原则，该县纪委监委联合组织、民政等职能部门，梳理“三重一大”事项、“三资”监管、惠农惠民政策落实、审批服务等小微权力清单38项，清单式、图表式明列权力运行廉政风险点115个，印发《村级纪检委员履职指南》，让纪检委员“照单履职”，并督促村（社区）结合自身实际和阶段性工作重点不断细化完善“小微权力”清单并严格监督执行，让监督网络越往下织得越密，推动监督力量精准出击，提升基层监督质效。

同时，该县结合清廉村居建设，采取“线上+线下”齐联动模式，线下由村党支部牵头，纪检委员对村级事务开展具体监督，线上依托“宣恩政务服务”平台，将“三务”公开、“三资”管理、权责清单、惠农补贴查询、基础设施建设等6个版块12类项目纳入“云监督平台”，让村民可以随时随地发表意见和建议，引导群众积极参与监督。

下沉上提破解监督“中阻梗”

“这个‘廉情小站’就是‘民心站’，前不久反映的问题，很快就得到了回音，得到答复我心里的疙瘩也解开了……”宣恩县长潭河侗族乡东乡村三组徐舍莲面对下沉遍访的县纪委监委工作人员说道。

不久前，徐舍莲通过村里设立的“廉情小站”反映了自己低保被取消问题，收到问题后村支两委迅速核实，并联系相关部门进行大数据比对，向徐舍莲详细讲解了最新的低保政策，解释取消原因，得到了本人满意回应。

图为东乡村“廉情小站”正在接待来访群众

监督“有形”，更要“有效”。解决好“怎样监督”的问题，才能让不会、不敢监督变成善于、敢于监督。

信访是基层反映问题的重要渠道。该县纪委监委坚持下沉遍访倾听民声，通过走访村（社区）、企业、群众，从个人诉求、政策咨询、矛盾纠纷和业务范围内等多个方面着手，以巡回访、交叉访、蹲点访、带案访等有效方式，真正把问题化解在基层，矛盾纠纷调解在一线。今年以来，共走访了全县149个行政村（社区），2651人次，收集受理群众反映207件，移交职能部门解决问题123件。

同时，针对基层存在监督者和监督对象在“同一屋檐下”的情况，该县纪委监委选取人口数量大、村情较为复杂的重点村实行提级监督，加强对下级的统筹指导、监督检查，破解“熟人监督难”问题，为基层监督“添底气”，进一步规范基层权力运行。

“我们将持续在整合力量、创新机制、精准发力上下功夫，突出监督重点，紧扣群众身边的烦心事、揪心事，着力解决群众急难愁盼问题，打通基层监督的最后一公里。”该县纪委监委相关负责人表示。（宣恩县纪委监委）

（责任编辑 杜司慧）