云梦县纪委监委工作人员到中再产业园排查问题线索

“您对本地的营商环境是否满意？在项目建设、生产经营过程中，是否存在干部吃拿卡要等问题？”近日，云梦县纪委监委监督专班深入该县经济开发区，走访摸排腐败和不正之风问题线索。

今年以来，孝感市纪委监委紧盯重点领域关键环节，深入开展开发区建设腐败问题“查改治”专项工作，以监督治理效能保障开发区高质量发展。

一体联动，全面高位推进

“各级纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，深挖彻查开发区领域腐败问题；各市直相关单位要强化协作配合，将监管触角延伸到专项整治的各环节全方面。”日前，在“查改治”专题推进会上，市纪委副书记、市监委副主任郭振兴就深入推进开发区建设腐败问题专项整治“查改治”工作提出明确要求。

开发区工程项目多、开发资金多,是经济发展主战场、科技创新主引擎。

孝感市把开发区建设腐败问题专项整治“查改治”工作作为重大政治任务，实施“双组长”领导机制，由纪委书记、政府常务副市长担任专项整治协调小组组长，调动党政力量，形成工作合力。

项目审批、征地拆迁、工程建设......一季度，各地各部门聚焦重点领域关键环节，全面开展摸排自查。市发改委、科技局、经信局、招商局等职能部门结合行业职责，全面查找政策优惠、项目建设等方面存在的问题。全市19个开发区、工业园、产业园、科技园坚持问题导向，深入开展自查自纠、全面“体检”。截止目前，各地自查自纠发现问题565个。

同时，市、县两级成立由纪委监委、职能部门人员组成的8个专项督导组，采取列席会议、明察暗访、检查督导方式，定期不定期进驻开发区蹲点督导，压紧压实各级党委政府主体责任、纪委监委监督责任、相关职能部门监管责任和开发区工作责任，助推专项整治工作走深走实。

截至目前，8个督查督导组已开展督促检查257次，提出整改意见386条。

起底核查，从严监督查处

“我接受组织对我的处分，今后一定引以为戒，按规矩办事......”日前，孝南开发区纪工委工作人员宣布处分决定时，受处分人员这样说道。

由于施工现场环境恶劣等客观原因，位于孝南区开发区的一社区广场工程预算费用高于中标价格。在项目变更手续未获批准的情况下，为了加快项目进度，社区干部郑某某擅自要求施工方继续施工，导致工程实际费用超标，被给予党内警告处分。

专项整治启动后，市县两级纪检监察机关同步开展开发区领域问题线索大起底工作，全面摸排2013年以来违规违纪违法问题线索，实行台账式登记管理。

针对起底摸排、督导检查、自查自纠发现的问题，按照属地管辖原则，严格依据性质分类处置。对情节轻微的一般性问题，由各级开发区研判处理，限时整改到位；对违纪违规问题，由各级纪检监察机关查办处理；对重点问题实行领导包案制，成立专案组靶向发力、精准施治。

为提升办案质效，各地纪检监察机关在创新监督方式上下足了功夫。针对自查自纠过程中发现的有价值问题线索，应城市纪委监委提级办理，下沉一线直查直办，着力破解人情干扰、级别高配等难题。汉川市纪委监委积极推进“室组地”联动监督、联合办案，打通各环节之间的断点、堵点、痛点，充分发挥系统优势、系统作用，促进监督从有形向有效转变。

今年以来，全市各级纪检监察机关共排查问题123件，立案查处涉开发区腐败问题16个，给予党纪政务处分14人，采取留置措施1人。

以案促改，深化治理效能

“以前，拆迁过程不透明；现在，拆迁程序更规范了，所有拆迁补偿款也公示了，我们心里也就踏实了！”近日，应城市纪委监委工作人员来到该市经济开发区金星社区走访，居民付春美说出了群众的共同感受。

今年3月，应城市纪委监委严肃查处了一起征地拆迁中优亲厚友、违规安置问题线索。在深入分析研判后，该市纪委监委及时下发纪检监察建议书，督促相关职能部门聚焦廉政风险点，建立完善了《还建安置资格会审机制》《入户核算评估标准机制》《拆迁结果公示公开机制》等5项制度机制，从制度源头上有效预防类似腐败问题发生。

自开展专项整治工作以来，孝感市各级纪检监察机关坚持边核查边问责边整改，按照“一案一剖析一建议一督改”要求，针对突出问题深入剖析案发规律，查找深层次原因，及时下发纪检监察建议书，督促案发单位堵塞机制漏洞，以体制机制创新促进治理体系不断完善，达到查处一案、警示一片、规范一方的效果。截止目前，该市已下发纪检监察建议书17份，推动各级开发区立行立改问题273个，健全完善相关制度机制70余件。

为避免建议书“一发了之”，该市各级纪检监察机关将从严从实督导贯穿整改工作始终。整改前，严格实行台账式登记管理模式，明确整改事项、内容、期限及责任人；整改中，通过电话督办、约谈督查、现场检查方式，对相关单位的建议落实情况情况进行跟踪督办；整改后，组织专班到一线回访，据实了解以案促改实效，确保建议书“落地有声”。

在全面自查整改的基础上，孝感市委、市政府举一反三，推动进一步规范系列管理制度。组织发改、招商、自然资源和规划等部门，全面梳理修正开发区建设中“招委会”“规委会”“土委会”等政策制度问题和漏洞。制定出台《孝感市国土空间规划委员会工作章程》，明确“土规委会”议事规则；专题研究《市本级政府投资项目管理办法》《孝感市招商引资项目决策机制（试行）》等一系列制度，规范政府投资项目管理、招商项目用地、规划、能耗、环境容量和优惠政策决策审批程序。

“下一步，全市各级纪检监察机关将切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促各地各单位再添举措、再加力度、再建机制，深化‘查改治’工作，着力建设‘清廉、高效’开发区。”市纪委监委相关负责人表示。（刘钊 黄艳龙）

(责任编辑 杜司慧）