“收购是否有计划、有批文？收购价格是否合理？销售数量是否真实？……”4月6日，咸安区纪委监委第三派出纪检监察组深入咸宁市安泰储备粮管理有限公司，就粮食收购、储存、销售等重点环节开展监督检查。

去年来，咸宁市各级纪检监察机关立足职能职责，强化政治监督，紧盯省纪委十一届六次全会提出的深化粮食购销领域专项治理重点任务，把牢关键环节，集中力量查处一批涉粮领域违纪违法问题，净化粮食系统政治生态，推动职能部门知责、守责、担责，为维护粮食安全提供坚强保障。

纪巡审协同 强化关键环节监督检查

“根据市委涉粮问题专项巡察组巡察反馈的仓储基础设施建设比较薄弱问题，我们目前拟规划建设一处粮食应急储备库，前期申报资料已提交给相关单位……”

近日，嘉鱼县纪委监委赴该县发改局对市委涉粮领域巡察反馈的整改情况跟踪督查。

去年11月，咸宁市委第二巡察组对嘉鱼县开展了涉粮领域专项巡察，并对巡察中发现的问题进行了“清单式”反馈。

同样的市县联动涉粮领域专项巡察，在咸宁6个县市区全部开展。在该次专项巡察中，全市41个涉粮党组织、6个基层粮库站所被进行全面“政治体检”，发现党委政府属地管理主体责任落实，县直有关业务部门监管责任落实，国有粮食企业执行责任落实等三大类14个方面问题。

专项巡察是该市打出的粮食购销领域腐败问题专项整治工作的“纪巡审组合拳”之一。咸宁市还综合运用监督检查、审计调查、联合督查等一系列举措，加强线索排查，联动守好群众的“粮袋子”。

图为嘉鱼县纪委监委联合商务部门对超市大米销售情况进行走访调查

紧盯粮食生产、储备、购销、监管等重点环节，聚焦内外勾结、设租寻租、权钱交易、利益输送、滥权妄为等重点问题，纪委监委、巡察、发改、财政、农业农村、审计、国资、市场监管等部门分领工作任务，形成联动机制。纪检监察机关重点对涉粮领域问题线索开展大排查大起底，强化对粮食购销公权力运行关键环节的日常监督检查。

审计部门则与纪检监察机关建立协作反馈机制，充分运用大数据、资金流向追踪等审计专业手段，深挖涉粮领域违纪违法问题线索，建立移送线索和协调重要事项登记台账，及时互通办理结果，同步会商研判倾向性问题和重要疑点，形成“审深查透”合力。

室组地联动 加大案件查办力度

“崇阳县田野储备粮管理有限公司原执行董事、总经理汪国杰被开除党籍和公职……移送司法机关审查起诉……”近日，崇阳县纪委监委发布的这条消息在社会引起了强烈反响和震慑，随同被移送司法机关的还有2名关联人。

查办案件是深化粮食购销领域专项整治的关键，咸宁市纪委监委坚持从严从快查办重大典型案件特别是基层粮食企业“靠粮吃粮”案件，对涉粮腐败行为零容忍，发现一起、查处一起。截至目前，全市纪检监察机关共起底和新发现问题线索64条，问责120人，其中给予党纪政务处分44人，对3人采取留置措施。

图为赤壁市纪委监委工作人员在某储备粮管理有限公司仓库查看储备粮情况

特别是针对粮食领域腐败问题较为封闭，作案手法较为专业，“转圈粮”“空气粮”“升溢粮”等问题发现难、查处难的问题，咸宁市积极探索完善“室组地”协作机制，组建3个协作区，推动联合办案规范高效。

“从‘单兵作战’到‘攥指成拳’，‘室组地’三方联合核查，扬优势补短板，可以将协同优势发挥到最大，实现1+1+1>3的效果。”咸宁市纪委监委第一监督检查室负责同志介绍，市纪委监委监督检查、审查调查部门发挥办案经验丰富、协调力度大的优势，派驻纪检组发挥督促指导、审核把关优势，地方纪委监委则充分利用近距离监督优势，准确提供相关情况，为监督执纪执法提供重要参考。

以案促改 完善粮食管理体制机制

“现在不一样了，要按照规程，必须得计量员、保管员、监磅员都在现场，共同签字，计量凭证才可生效。 ”3月16日，通城县某储备粮管理有限公司老邓和他的同事们正在各司其职，对入库粮食进行检斤计量。

这一改变源于通城县监察委员会去年12月的一份《监察建议书》，清单式列出该储备粮管理有限公司的8个具体问题，并根据具体问题提出4项监察建议。在主管部门发改局的指导下，该公司迅速构建完善的内部控制体系，制定完善了安全储粮责任制、检斤管理制、熏蒸作业操作规程等13项新制度。

图为通城县纪委监委工作人员在某储备粮管理有限公司查看运粮车辆出入库情况

紧紧扭住“改”这个关键，牢牢把握“治”这个根本，全市纪检监察机关充分运用公开通报典型案例、到案发单位宣布处分决定、组织观看警示教育片等形式，强化“不敢腐”的震慑。同时，通过对典型案件“解剖麻雀”，精准发现个案背后的普遍性问题和深层次问题，及时提出纪律检查建议和监察建议，督促完善制度、堵塞漏洞、消除盲区。

针对案件办理和问题线索查处中暴露的漏洞和短板，全市各级纪检监察机关督促健全建立粮食购销管理规定、粮食仓储保管规定、财务管理制度，严格财务收支“两条线”的管理办法，形成靠制度管权、管粮、管人的长效机制，切实做到以案促改、以案促建、以案促治。

截至目前，全市针对涉粮领域问题，发放纪律检查建议书、监察建议书2份，开展警示教育12场，下发通报2期，督促完善制度55个。（郑红霞  易园园）

（责任编辑 杜司慧）