“2021年，镇纪委立案21件，给予党纪政务处分21人，镇纪委的主动作为在群众中赢得了口碑。”日前，蕲春县赤东镇纪委书记陈绪军晒出自办案件的成绩单，而在前几年这些数字几乎为零。

近年来，蕲春县纪委监委认真贯彻落实省、市纪委监委关于加强基层基础建设的有关要求，以深化“三转”为抓手，重点从强基础、建机制、促规范、提效能等方面持续发力，大力推进乡镇纪检监察工作规范化建设，保障“一线监督”开展，着力提升乡镇纪委履职能力和工作水平，全力打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”。

配齐建强 当好基层监督“尖兵”

连日来，陈绪军到王塆村的脱贫户、困难户中查访。在一位脱贫户家中，他仔细查看扶贫惠农项目落实、资金发放情况，坐下来与贫困户攀谈，了解党员干部在工作中是否存在作风不实或腐败问题。而此前，作为乡镇纪委书记的他，每天忙的却是文明创建、环境卫生等工作。“以前，许多乡镇纪委同志连做谈话笔录都成问题。”陈绪军说。

改变源于黄冈市纪委监委提出的基层基础建设“三保障”（力量保障、硬件保障、经费保障）要求。蕲春县通过走访调研，结合本地实际，明确了加强乡镇纪检组织建设“三个100%”工作思路，即乡镇100%配备标准化场所、100%配齐3名以上专职纪检干部、乡镇纪委年内100%有自办案件，全面夯实基层“一线监督”的基础条件。

按照标准化建设的乡镇纪委谈话室

走进株林镇纪委,不仅配有廉政谈话室，办公室内电脑、打印机、档案柜等办公设备也一应俱全。据悉，全县把乡镇纪委工作经费纳入县级地方财政预算，有效落实经费保障，乡镇纪委不仅有独立的办公场所，还统一配备了规范标准的硬件设施。

既搭好“架子”，又充实“里子”。县纪委监委以乡镇换届为契机，将综合素质好、专业能力强、担当有为的年轻干部充实到乡镇纪检监察干部队伍，乡镇纪委人员力量充足了，干事创业精气神倍增。

“按照‘一线监督’责任分工，乡镇纪委主要是开展入户访查，着力把问题发现在一线、化解在源头，充分发挥‘尖兵’作用。”县纪委监委主要负责人说。

与此同时，县纪委监委还出台了“初信初访首办责任制实施办法”“问题线索管理和处置工作办法”“12365日常监督体系”“一平台四制度”“乡镇纪委绩效考核”等文件，为促进乡镇纪委规范执纪执法、严格内控管理提供了制度保障。

激活村组 打通基层监督“末梢”

“要不是村纪检委员的及时提醒，我可能在不知不觉中就违纪了。”漕河镇菜园头村村干部吕某心存感激地说。

2021年8月，该村为方便群众出行，计划对村内一段道路进行硬化。作为分管工程建设的村干部吕某为了图方便，打算不经过公开招标，直接承包给私人老板施工。

村纪检委员王国保了解情况后，立即对吕某开展提醒谈话，督促守好纪法红线。在王保国提醒教育下，吕某放弃了之前的想法，将工程进行公开招投标，得到了群众的认可。

乡镇纪委开展村纪检委员履职培训

延伸监督触角，消除监督盲区。该县纪委监委为全县523个行政村（社区）配齐纪检委员（监察信息员），实现了全县村级全覆盖。探索将村纪检委员（监察信息员）待遇纳入财政保障，解决了他们的“后顾之忧”，增强了履职积极性。

为帮助村纪检委员（监察信息员）更好履责，县纪委监委结合实际，制定了村（社区）纪检委员履职清单，明晰了党纪国法宣传员、村务工作监督员、社情民意搜集员、矛盾纠纷调解员、干群沟通联络员的“五员”职责。同时通过“每月学习培训、每季度工作调度，半年述责述廉、年度考核”等形式，不断提升基层“末梢”监督能力。

全县村纪检委员聚焦村“三资”管理、“三务”公开、民主决策等开展贴身监督，积极参与“纪法宣传教育、清廉村居建设、惠农政策落实”等重点工作，对苗头性、倾向性问题及时提醒，督促纠正。2021年，累计开展监督2700余次，开展谈心谈话1400余次，纠正苗头性问题160多个，充分发挥了监督一线 “前哨”作用，有效规范了小微权力运行。

协作联动 擦亮基层监督“探头”

“以前碰到复杂案件，仅靠镇纪委，无论是力量和技术都感到不足。现在有了协作区联系室的倾力帮助，不管遇到什么复杂案件，我们都不用犯愁了。”近日，谈起协作区机制的作用，横车镇纪委书记潘欣深有感触。

前不久，该镇纪委在调查一起信访件过程中，发现村干周某可能存在违规借用他人名义骗取大病报销资金问题，但由于牵涉面广，取证难度大，调查一度陷入困境。镇纪委只好向协作区求援。协作区县纪委监委第三纪检监察室迅速启动“室地”联办机制，通过协同调查、联合取证，案件迅速取得了突破性进展，最终周某受到党内警告处分。

协作区召开联席会议，研究解决重点信访件查办难题

为破解乡镇纪委人手不足、区域人情所困、办案质量不高等问题，蕲春县纪委监委建立了大协作区联动办案机制，按照“委领导班子+机关部室+派出纪检监察组+乡镇纪委”模式，组建了四个协作区，整合办信办案力量，充分发挥“室组地”联动作用，推动乡镇纪委实现了由“单兵作战”向“团队作战”转变，极大提升了乡镇纪委办信办案质量和效率。

据统计，2021年该县乡镇纪委共受理问题线索672条，立案188件，给予党纪政务处分225人，涉及农村信访举报同比下降10.5%，越级重复访同比下降31.65%，人民群众对党风廉政建设满意度连续两年排名全市前列。（徐鸿钧）

（责任编辑 杜司慧）