宜昌这项优化营商环境经验

被全国推广

由国家发改委编写的

《中国营商环境报告2021》

近日出版

宜昌劳动力市场监管改革经验

获国家发改委认可

向全国推广

近年来

宜昌市人社局坚持

问题导向、需求导向、目标导向

聚焦市场主体

和人民群众所需所盼

持续深化劳动力市场监管

不断激发市场活力

促进市场主体蓬勃发展

一、优化劳动力市场服务多举措保障企业用工

开展就业援助月、春风行动、金秋招聘月等各类招聘活动，创新“招工专员”“乡村小猎头”“劳务经纪人”“招聘夜市”制度。

疫情期间，举办网络招聘会，组建劳务输出、滞留湖北人员保障服务、运输需求及用工保障三个工作专班，引导务工人员外出就业，服务企业核心技术人员返岗，大力开展线上职业技能培训，保障企业用工。

打造宜昌就业品牌

实施三年引进10万大学生计划，连续两年举办“我选湖北•爱上宜昌”大学生在宜就业创业活动。

▲“我选湖北•爱上宜昌”大学生在宜就业创业活动

疫情以来，启动“爱上宜昌才聚三峡”万名大学生人才招引专项行动，实施“百日百个大学生创业项目招孵专项行动”“职等你来”等人才招聘活动和人才招引系列网络直播活动等。

加强劳动力市场信息化建设

打造“1分钟申请、3分钟审核、人工0干预、群众0跑路”的智能化创业担保贷款“1300”系统，融合全市17个部门51项政务数据，系统全面提速，填写内容比线下办理减少95%以上，审批周期由45天缩短至1天。

二、加强劳动力市场监管加强劳动保障监察

落实“应受尽受、协调为先、慎用处罚”办案原则，按照“一点受理、区域联动”、“无否决窗口”和“劳动维权打包办”维权服务模式，受理投诉举报案件。引入三方协调机制，鼓励企业与员工多沟通、多协调。对轻微违法违规经营行为，重责令整改、慎处理处罚。

推行根治欠薪“三个四”模式

落实根治欠薪“四项制度”，即农民工工资专户、银行代发工资、实名制管理、工资保证金。构建治欠保支“四大信息平台”，即保障农民工工资支付监管系统、劳动保障综合预警监控系统、网上书面审查系统、劳动监察地理信息系统。强化建筑项目“四个一”管理，即一条实名制通道、一块劳动保障责任牌、一个工资发放公示栏、一套用工管理台账。

健全劳动力市场诚信体系

将劳动用工、工资支付情况等作为企业诚信评价重要依据，对农民工工资支付情况开展日常巡查和专项执法检查，依法惩处欠薪行为，全面排查治理欠薪隐患，提前做好监控和预防。建立企业拖欠工资等信息的归集、交换和更新机制，将企业拖欠工资情况纳入国家企业信息公示系统，强化部门协同和联合惩戒。

三、加强劳动人事仲裁管理

加强劳动人事争议仲裁法律援助

宜昌市人社局、司法局联合设立宜昌市劳动人事争议仲裁法律援助工作站，重点围绕农民工欠薪和工伤赔偿以及疫情引发的各类劳动纠纷等问题，采取措施，简化程序，以代书、诉讼指引、调解、非诉讼代理等服务方式，引导劳动者以合理方式表达诉求，方便当事人快捷申请法律援助。

启动“要素式”办案改革

出台《宜昌市劳动人事争议仲裁“要素式”办案模式改革方案》，开展劳动人事争议仲裁“要素式”办案模式改革，先后对庭审笔录、裁决文书庭审流程、模板制作、要素调查等各办案环节进行“无争议”要素归纳，聚焦有争议要素，根据争议焦点制作庭审纲要，优化传统办案模式，压缩裁判文书数字篇幅，提升庭审效能。

积极跟踪应对劳动力市场风险

市人社局开展涉疫情劳动人事争议集中排查化解专项行动，帮助重点企业规范劳动合同、调处劳动争议，建立劳动用工风险防范指导机制。整合网上信访、12333热线、劳动监察举报投诉以及社保、信访、工会、工商联、企联等多方信息渠道，全面收集矛盾风险信息。

来源：湖北人社

责编：陈慧玲

编审：陈宇