“拿到地就能开工，这次可帮我们企业解决了大问题！”2021年12月5日，在罗田县经济开发区湖北方博纺织科技有限公司项目工地，公司负责人指着热火朝天的施工场面，对前来回访的县纪委监委“护航行动”专班人员激动地说。

原来，2021年8月，罗田县纪委监委将县经济开发区“办证难、办证慢”问题列入下沉遍访“我为群众办实事”实践活动。通过协调督办，该县出台了工业项目“拿地即开工”的相关实施办法，工业项目“办证难、办证慢”问题很快迎刃而解，方博纺织科技公司成为了此项政策的首批受益者。这是黄冈市纪检监察机关开展优化营商环境“护航行动”生动缩影。

黄冈市纪委监委护航专班到湖北彤鑫公司就发展中遇到问题听取负责人的意见。

营商环境就是生产力。2021年，黄冈市纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全力打造优化营商环境“护航行动”升级版，切实帮助企业解决“急难愁盼”问题，为黄冈建设现代化区域性中心城市注入新活力。

亮出“硬九条” 护航“软环境”

2021年，黄冈市各级纪检监察机关终把优化营商环境作为围绕中心、服务大局的重要内容和具体实践。5月，市委提出，要破“思想保守”之冰、突“营商环境不优”之围，市纪委监委率先破冰突围，精心制定出台《黄冈市纪委监委关于深化“护航行动”优化营商环境的九条措施》。

“文件对标对表先进，从突出问题专项治理、“中梗阻”问题整治、反面典型通报曝光等9个方面精准发力，强力推动市委关于优化营商环境决策部署落到实处，即护航行动‘硬九条’。”市纪委监委党风监督室负责人说。

黄梅县纪委监委强化监督检查坚决为建设高质量工程项目、廉洁项目保驾护航。

护航行动“硬九条”出台后，黄冈市纪委监委坚持“监督的再监督”职责定位，通过召开座谈会、协调会、推进会，督促各地各单位将其作为“一把手工程”抓落实，制定“目标清单”“任务清单”“问题清单”“时限清单”，推动压力层层传导全覆盖。各县（市、区）纪委监委和派驻纪检监察组紧扣主体责任落实，开展跟进监督、精准监督、全程监督。

落实“硬九条”新招频出、高潮迭起。市营商办对市场主体关注的“拿地即开工”等营商环境薄弱环节，研究制定15条“补短板”措施；黄州区对22家优化营商环境成员单位解决服务企业“中梗阻”问题开展约谈；浠水县对38家县直部门及其股队所站就开展优化营商环境“双评”活动作风效能进行集中评议。

当好“店小二” 凝聚“大气场”

2021年8月17日，黄冈召开党员干部“千人进千企”动员大会，围绕重点产业、重点企业、重点项目、重点开发区和重点乡镇，落实领导、单位、专班包保和提级调度工作机制，千余名党员干部下沉一线为企业和项目纾困解难。

对完成工作目标任务、提级调度和排查摸底等情况开展监督检查；对包保领导、工作专班入企下沉服务情况开展监督检查；督促围绕企业的痛点、难点、堵点，严格问题收集、交办、销号闭环管理，一企一策、精准高效为企业纾困解难……全市纪检监察机关将“千人进千企”监督作为优化营商环境重要抓手迅速开展跟进监督。

武穴市纪委监委到湖北升玛电子有限公司了解惠企政策落实情况。

既是监督者，又是落实者。湖北某合金钻具公司是该市市委常委、市纪委书记、市监委主要负责人“千人进千企”的联系企业。“今年8月18日，市纪委主要负责人到我们企业调研时，发现门前修路影响公司货物进出，当场协调有关部门解决问题，门前出口路很快就畅通了。”回忆起这件事，公司负责人汪学军仍十分感动。

全力当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。2021年，全市纪检监察机关对全市84个重点项目、92个新签约项目进行跟进监督；对286家重点企业悬挂“重点护航企业”公示牌，主动上门服务，为企业排忧解难。全市纪检监察系统共出动3698人次，走访职能部门和市场主体2505个，督促职能部门帮助企业解决具体问题706个。

在“护航行动”引领下，全市唱响优化营商环境“大合唱”，凝聚起强大发展气场。2021年前三季度，全市新签约产业项目317个，协议投资额1438.2亿元。

浠水县纪委监委到挂牌护航重点企业湖北新明珠绿色建材科技有限公司开展有针对性的跟踪服务。

打出“组合拳” 清除“绊脚石”

“文旅局窗口人员进驻了，为什么还要企业自己到部门跑手续？企业来回跑几趟，证始终无法办下来。‘一网通办’形同虚设，这是方法问题，还是作风问题？”在黄冈市深化“护航行动”优化营商环境大会上，播放了英山县某企业在办理娱乐经营许可证延续换证业务时多头跑路迟迟没有办理到位的问题暗访短片，让该县相关部门负责人如坐针毡。

会后，英山县文旅局、县政务服务和大数据管理局照单全收并迅速整改。很快，该县启动了电子政务外网升级改造工程，主动与政务服务系统有效衔接对接，加快线上和线下融合，切实推动“一网通办”举措落地。

罗田县纪委监委在县行政服务中心窗口张贴破坏营商环境举报电话。

为找准问题、对症下药，2021年4月份，市纪委监委对全市优化营商环境情况进行暗访，并拍摄成暗访短片《营商环境之殇》，然后在各相关单位开展电视问政。随后，各县（市、区）纷纷举办电视问政活动共20多场次，通过现场考问、涉事部门答问、领导点评，推动整改问题100余个。电视问政成为黄冈整治营商环境问题的“观察哨”和“推进器”。

“谁破坏营商环境，就让谁付出惨痛代价！”全市纪检监察机关坚决向破坏营商环境问题“亮剑”，坚决清除影响发展的“绊脚石”。2021年1至11月，全市共查处损害营商环境问题180个，批评教育帮助和处理210人，给予党纪政务处分65人。

与此同时，针对日常监督和查办案件中发现破坏营商环境突出问题，全市纪检监察机关对相关部门下发纪检监察建议书，推动相关部门完善制度、深化治理，努力达到“提出一份建议、解决一类问题、完善一批制度”的效果。

保护干部干事创业积极性，是优化营商环境的关键一环。2021年6月份，市纪委监委出台精准容错纠错的相关意见，对在同企业和商（协）会交往过程中，积极解难题、办实事，保障企业合法权益，但因客观原因造成不利影响的等18种情形予以容错纠错，为促进政商正常交往、构建“亲”“清”政商关系提供了强有力的支撑。（黄冈市纪委监委）

(责任编辑 杜司慧）