基本情况

荆门市掇刀区麻城镇雷集村位于麻城镇东南约14公里处，东邻朱庙村，南邻荆港村，西邻凡桥村，北靠官湾村，麻拾公路穿村而过，拥有国土面积7.5平方公里，10个村民小组，330户，总人口1352人，耕地面积5393亩，山林面积95亩，水产面积89.5亩。全村有中共党员38人，现任村“两委”班子5人，2020年村集体经济收入达23万元，村民人均可支配收入约1.5万元。

工作做法及成效

按照生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主，社会和谐总体要求，着力抓好四大工程建设，即：生态人居建设工程，生态环境提升工程，生态经济推动工程，生态文化培育工程，努力实现村域经济社会全面发展。

基本原则：

1、以发展经济为中心，加快农业发展方式的转变。

2、坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村发展的体制和机制。

3、坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最紧迫的实际问题，让农民得实惠。4、因地制宜，科学规划，分类指导，有计划、有步骤的推进。

工作措施：

（一）加强党建思想引领，广泛宣传动员、村民热情参与。深入开展乡村治理，必须依靠群众，他们是受益的主体，当然也是参与者。村委会通过召开党员群众代表大会，把全村村民的思想统一起来，党员起好先锋模范带头作用，鼓励村民积极参与乡村治理共建。村民自觉拆除了乱搭乱建，搬走了乱堆放杂物。为增强全体村民的卫生环保意识，村委会还定期进行卫生村民评比活动，对表现优秀的村民进行表彰，并评选出村内“十星级文明户”35户，为广大村民做好表率作用，全村创卫意识得到了很大的提高。

（二）改厕工作迈出了新步伐。改厕是乡村治理的重要一环，也是提高村民生活质量和健康水平的一件大事。过去村内的老式旱厕，粪水横溢，蝇蛆遍地，一到夏天臭味刺鼻，对村民的身体健康造成很大影响。为改善村民的生活环境，村委根据上级部门改厕要求对全村村民进行改厕宣传，目前已经完成改厕295户，改厕率达到89%以上。新改成的厕所内，地面无蝇蛆，干净整洁，没有一丝异味，村民彻底告别了过去脏乱差的卫生环境，改厕工程真正成为了群众的满意工程、放心工程。

（三）为巩固环境整治成果，我村还建立了长效管理制度，全面实施村庄保洁制，完善卫生责任制。一是提高保洁质量，由过去垃圾杂物就地处理或随意倾倒，改为清除垃圾杂物转运到垃圾池再集中进行统一转运处理。二是调整充实保洁队伍，一改过去无专人保洁的状况，全面实施动态保洁管理，成立由7人组成的保洁队伍，划分出了相应的保洁区域，在村内进行巡回保洁，发现垃圾及时处理，提高了保洁质量。三是完善卫生清理设施，村内先后购置了垃圾车2辆，垃圾箱88个，修建垃圾台8处。村内垃圾做到日产日清，为村民创造出良好的生产生活环境。四是建立有效地监督管理机制，村委会每月对村庄内卫生进行评比，好的表扬奖励，差的提出批评，并限期整改。

（四）进一步加大村容村貌的整治力度，加快基础设施建设。硬化全村出行道路25公里，现全村入户道路已全部硬化完成，自来水全覆盖，电力整改到户，主干道两旁安装路灯112盏，为村民门前修建步行砖、路沿石、栽植行道树1000米，修建污水处理池4个。同时，为美化环境，为村民住房粉刷外墙7400多平方米，栽植绿化树2200多棵，并绘制文化墙400多平方米，喷绘卫生宣传画及标语共计20余条，刷黑道路2.5千米，修建文化广场3000平米，健身广场2000平米，为村民提供了良好的精神文化娱乐场所。

（五）健全村民自治机制，完善村务公开，村民议事，村级财务管理等自治制度。村里建立了村民自治章程、村规民约、成立村务监督委员会，加强民主管理，民主决策，引导村民建好村庄，管好村庄，经营好村庄，依法保障村民在美丽家园建设过程中的知情权，参与权，管理权和监督权。由理事会发动群众筹资投劳，提升村级公共服务水平，统筹建设公共服务中心，与为民服务全程代理相结合，进一步整合资源，拓展服务功能，实行一站式服务，培育文明乡风，深入开展文明家庭评选活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康文明的生活方式，实施文化信息资源共享、村文体活动室、农家图书屋、体育健身等重点惠民工程。丰富群众的精神文化生活。扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，提升群众的安全感。

（六）倡导村民消费新风，培育高雅文化。成立了“红白理事会”依据“喜事新办、丧事简办”的原则，制定相对统一、简约、易行的红白喜事操作规范，由村民理事会负责运作，既让事主能够充分表达喜庆或哀思，又有效减轻思想压力和经济负担。加强农村文化市场整治，依法取缔违法经营网吧、低俗文艺演出、黄色反动音像制品摊点、非法宗教活动，用健康向上的文化占领农村阵地。

（七）加强积分制管理活动，让村民积极参与积分，弘扬社会正能量，雷集村主要在平安创建、精神文明创建、好人好事典型事迹、反电诈、安全生产、防火防爆、环境卫生等与群众利益切身相关的方面通过微信群、电子显示屏、小喇叭，文艺活动等形式进行宣传，让群众既能丰富了安全防范知识，又能亲身通过参与积分宣传进行积分获得奖励。通过积分制管理活动的推广和不断深入开展，涌现出一批好人好事，大力弘扬了社会正能量，在转变了村民昔日陋习的同时也提升了思想道德素养，为农村创造风清气正的生产、生活环境，让积分制管理成为了乡村治理的重要推手。

（八）强化责任领导，建立长效机制。建立健全组织领导机制，解决好谁来抓的问题，尤其是要在村一级建立一支精干高效的乡风文明建设领导队伍，让他们有足够的时间和精力从事这项工作，在此基础上形成党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与、人大政协实施监督的工作格局。建立考核激励机制，将乡风文明建设纳入领导班子和领导干部绩效考核体系。在创建目标上注重引导，不搞形式主义、着力做好乡风文明建设的基础性工作。让乡风文明成为乡村振兴的助推器。

五、工作成效：

经过各方面的乡村治理，全村村民素质有很大程度的提升。

全村基础设建设施逐步完善，村民居住生活条件明显改善。

通过乡村治理促进产业发展形成“一村一品”，带动全村村民发展产业，促进集体经济增长。

乡村治安环境良好，树新风讲文明，村民精神风貌改善。

通过乡村治理为谋划乡村振兴打下良好基础。

通过先期治理先后在2017至2020年度被评为市级文明村和省级文明村。

来源：湖北省农业农村厅

编辑：黄小佳

编审：黄鹏