“截至11月15日，全市415所建有食堂的学校通过自查或专项督查共发现问题605个，已整改销号问题569个。通过自查自纠共清退费用533.83万元.........”近日，咸宁市中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治的最新成果公布。

今年以来，按照省纪委监委关于专项整治群众身边腐败和作风问题的统一部署，咸宁市纪委监委坚持把群众满意作为工作的出发点和落脚点，聚焦学校食堂领域的“微腐败”，不断深化学校食堂领域专项整治。

找准切入点 线上线下摸排问题线索

“为纠正教育领域损害群众利益问题，进一步规范和加强全市中小学食堂管理，市教育局开展中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治活动。现公告如下……广大学生及家长如果发现这十类问题，可以拨打举报电话：0715-8255754 ”

为找准中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治的“靶子”，立足“监督的再监督”职责定位，咸宁纪委监委以解决好群众最关心、最直接、最现实的切身利益为切入点，聚焦学校食堂食品及原材料采购程序不规范，教职工在食堂就餐与学生同质不同价，食堂违规接待，贪污截留学生伙食费及违规列支教职工津补贴福利、擅自调整食堂饭菜价格、强制学生在食堂就餐等10类问题，坚持线上线下联动宣传，清晰整治方向。

赤壁市纪委监委督查组在该市第一高级中学学生食堂，向学生了解服务保障情况

线上新媒体广而告之。8月，咸宁市纪委监委在微信公众号、网站公布全市中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治的“电、网、微、信”投诉举报方式，同步在市内主流媒体多平台开展专项整治行动宣传，拓展问题线索收集渠道，畅通信息反馈渠道，最大限度发动群众参与监督。

“一线”实地捞问题。结合“我为群众办实事”实践活动和下沉巡回遍访工作，该市纪委监委通过“信访接收一批、察访发现一批、审计梳理一批、部门自查移交一批”方式，全面梳理中小学校食堂服务保障学生不到位的问题线索，并对问题线索分析研判。

该市纪委监委相关负责人介绍，截至目前，全市各级纪检监察机关共转交办线上线下收集的反映中小学校食堂服务保障学生不到位问题565件，整改销号问题517个。

聚焦突破点 “室组地”联动合力监督

“针对校内食品安全做了哪些工作？有没有明确规定？”今年3月，《咸宁问政》首期并曝光了咸安区桂花镇鸣泉小学等5所中小学校内小卖部无证经营、售卖违规商品等问题。

问政后第二天，曝光问题涉及的各县市区纪委监委迅速启动督办，开展监督执纪问责工作，问政曝光的五所学校违规小卖部关停整顿，相关责任人人受到处理。

此外，教育、市场监督管理、文化、派出所等部门扛起各职责范围内的主体责任，举一反三，对辖区内校内食品安全、学校食堂安全等存在的隐患进行全面排查。

通山县纪委监委第四纪检监察组在该县黄沙中学食堂查看营养食品公示情况

监管要到位，必须是层层发力。在专项整治中，咸宁市纪委监委注重发挥“室组地”协同联动作用，增强监督合力。

为掌握政策基本面、找准监督着力点，咸宁市纪委监委充分发挥监督检查室统筹协调、派驻机构监督“探头”作用，组成8个专项监督检查组，形成党风政风监督室统筹、4个监督检查室抓专、派驻市政协机关等7个纪检监察组联动、6个县市区纪委监委延伸监督的模式。

“学生食堂结余的资金都据实清退了吗？上次发现的食品鲜肉采购索票索证不全问题整改好了吗？”近日，赤壁市联合督查专班赴该县多家重点学校，对中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作开展“回头看”。

专项监督检查组围绕10个方面的整治重点，制定方案，明确分工，通过查阅台账资料、食堂账目、会计凭证，走访座谈食堂管理人员和实地走访等形式，开展“嵌入式”“贴身式”“跟踪式”监督，监督主责部门认真履职，及时约谈提醒相关负责人，推动形成研判问题、推进整改、跟踪问效的工作闭环。

截至目前，全市各级纪检监察机关对中小学校食堂服务保障学生不到位问题共开展督查89次，发现问题12个。

把握落脚点 小切口撬动大整改

“食堂公开招标，邀请我们家长也一起参加评审，孩子吃得安心了，我们家长也就放心了！”近日，嘉鱼县高铁中学对食堂食品原材料供应商进行公开招标，随机选取市场监管部门、“两代表一委员”和学生家长代表参与评审，确定供应商，并向社会发布中标公告，得到广大家长的一致好评。

公开招标的顺利开展，离不开该县纪委监委的监督推动。今年8月，嘉鱼县纪委监委在督查时发现该学校存在食品及原材料采购过程未进行招投标的不规范问题，针对存在的问题该县纪委监委当面反馈，并督促立行立改，3名相关责任人受到了通报批评和书面检查处理。

“查处只是手段，堵塞制度漏洞、提升管理水平才是根本目的。”咸宁市纪委监委相关负责人表示，专项整治必须坚持问题导向，发挥促进完善发展作用，以“小切口”推动学校食堂领域问题整治“破冰”，防止“头痛医头，脚痛医脚”。

11月26日，崇阳县纪委监委派出第六纪检监察组在该县一中食堂了解食材采购情况

如何从源头上堵住有安全隐患食材进入学校食堂的通道？如何根除学生伙食费被贪污、挪用的漏洞？如何让教职工摆脱被“围猎”的境地？咸宁市纪委监委会同教育等部门统筹谋划、举一反三、认真研究，推动建立食堂专户专账管理机制、食堂大宗食材规范采购制度等21个，用系统治理回应群众诉求、回应社会关切。

此外，该市纪委监委还结合清廉学校建设，对全市各级纪检监察机关查处的典型案例，加强通报曝光，在全市教育系统542所中小学分层分类开展警示教育，以案破题、以案为鉴、以案促改，助推清廉学校建设。

“常看万家灯火，常念百姓忧乐。什么问题突出就整治什么问题。”咸宁市纪委监委负责人表示，将进一步增强政治自觉、行动自觉，始终把解决群众身边腐败和不正之风作为重中之重，持续深入推进，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。(陈爱华  郑红霞）

(责任编辑 杜司慧）