白鹤青岩半,幽人有隐居。
漫步在汉江之滨的老河口市白鹤岗村,江阔鱼跃、果蔬飘香,一幅文明和谐的美丽乡村画卷呈现在眼前。近年来,白鹤岗村把清廉村居建设的理念、措施融入到乡村振兴全过程,以规范小微权力、发挥村民自治、释放内驱力等小切口绘就清廉底色、提升发展成色,白鹤岗村先后获得“全国文明村”、“全国乡村治理示范村”、“湖北省文明村”等荣誉称号。
规范小微权力 护好“集体账”
“大棚里的大葱、花菜无论是股东还是员工都不能私自采摘,即使是我们自己的农家乐也要严格按照进货流程……”11月10日,在老河口市仙风小镇生态农业旅游开发有限公司员工大会上,白鹤岗村党支部书记阙龙兵如是强调。

白鹤岗村仙风小镇迎来丰收,村民笑开颜
阙龙兵提到的大棚蔬菜,属于村集体经济所有的仙风小镇公司。白鹤岗村原有村民2000多人,村民靠种植水稻、玉米、花生等传统作物为生,收入低生活困难。千方百计增加农民收入成为村两委班子工作的重中之重,几经考察后,阙龙兵决定在农业一体化发展上下功夫。
村两委班子成员逐一上门跟村民们沟通,最终将全村100多户近300亩土地进行流转,由村集体和村民共同出资,成立了大棚蔬菜采摘、草莓采摘、农家乐于一体的仙风小镇生态农业旅游开发有限公司。
公司成立后如何护好集体资产也是难题,村两委商议认为合理界定责任才能形成合力,仙风小镇初步形成由控股方合作社负责管理运营,由村股份公司代表村支“两委”负责公司的资金监管、项目监督,合作社与村集体相互配合、共谋发展。
在阙龙兵看来,公家账更应该严监管,一点小事都不能放过。“比如我们的农家乐想从自己的大棚基地进菜,也必须要有后厨、买菜人员、前厅三方人员同时记账记重,三方签字后才可行。”阙龙兵说。在严格的规章制度下,现如今公司每年向村集体分红近10万元。
白鹤岗村还是镇里有名的“拍卖村”。名头响不仅仅因为多次采取拍卖方式处置村级资产资源,还因为屡屡拍得高价让大家心服口服。几年前,白鹤岗村四组一面粉加工厂闲置多年,房屋坏损,急需进行处置,不少熟人得知消息后争相找到村委会,表达了想便宜买下的想法。
“当时顶着很大的压力,有些熟人开口拒绝了就要得罪人。”阙龙兵回忆。他说,越是有人过来找他,他越感觉面粉厂不能轻易卖掉,仍然坚持按照程序公开拍卖。
“当时找过来的喊价才几千元,我们壮着胆子定了拍卖底价2万元,没想到竟然卖出了12.2万元!”谈起这件事,村干部们掩饰不住笑意。最终竞拍的收入,村两委商议后全部用来帮助村民解决自来水水表费用。
村级资产、资源处置是广大村民十分关注的焦点和热点。为此,村支部严格按照程序规范处理“三资”资源。多年来,村级项目建设、大额资金使用、农村低保户上报审批、集体资源发包承租等事项均是通过集体研究决策后实施。至今,该村已公开拍卖20余次,为村集体增加收入20多万元。
发挥村民自治 织密“监督网”
“咱村里请的保洁员之类的,请了哪些人?发了多少钱?我们是不是也应该看到账目才好……”上个月,白鹤岗村7组60多岁的王大爷在看到村里的财务报账公示栏后,向村纪检委员魏峰反映。
对于王大爷提出的建议村委会高度重视,现如今村两委已将村里杂工的选用标准和支出杂工费用进行公示。这也是该村发挥村民力量开展监督履职的生动实践。
为积极发挥村民自治,村“两委”还聘请了老干部、老党员、老退伍军人各一名为村级“三重一大”监督员,村级重大事项按照“四议两公开”要求,组织村“两委”、村民代表、党员代表、“三重一大”监督员召开专题会议,进行集体研究决策。并鼓励村民代表、乡贤等参与监督,打造群众家门口的“监督哨”。

白鹤岗村村规民约“三字经”
“四组堰塘维修的工程做得实在是不用心啊,把有些水沟挖坏了,水流的到处都是,村里人走路都不方便。”78岁的老党员、退伍军人、村级监督员张登堂向村委会反映。白鹤岗村村委会了解到情况后,迅速与施工方联系,及时修复了挖坏的水沟、道路。像张登堂一样的监督员,在白鹤岗村一共有8名。

白鹤岗村纪检委员走进村民家中谈心
为了进一步做好村两委成员的内部监督,白鹤岗村常年坚持支部书记、纪检委员遍访制度,每个月去干部家中谈心,对一些可能存在的问题早发现早预防。近年来,全村排查化解涉及宅基地、承包地、邻里纠纷、家庭纠纷等矛盾12件。
释放清廉活力 迸发“内驱力”

白鹤岗村清风课堂开讲
“各位村民朋友,白鹤岗村‘清风课堂’如约与大家见面了,今天讲讲咱们村一名党员干部喝酒骑摩托车被处分的事……”上午10时许,“清风课堂”又一次准点开讲。
“我们的‘清风课堂’设置有‘家风好故事’‘微腐败曝光台’等5个小栏目,会定期张贴公布。”该村纪检委员魏峰介绍,村民关注度最高的是“微腐败曝光台”,里面通报的身边微腐败典型案例,能在村民的“朋友圈”里热议好几天。

在白鹤岗村,廉洁文化墙随处可见
前不久,村党支部副书记江而伟的母亲过八十大寿,有人想随礼被江而伟拒绝了。“母亲过生日,全家人在一起吃顿饭就行了,孝心主要在平时,遵守党纪党规村干部不带头怎么行。”江而伟满脸严肃。在村干部的带领下,现在的白鹤岗村以红白喜事简办为荣。
要想有好的乡风,让老百姓们住舒适了、有事做了、钱包鼓了也是关键。

村民家家户户门前种小菜园
走进白鹤岗村,家家户户门前的小菜园、小花园,也是一道靓丽的风景线。村干部们介绍,目前村里这种小菜园就有120多个,村民们把自己的小家打理好了村里的面貌也就好上加好了。
村里还结合清廉村居建设,专门修建垃圾处理点、污水处理设施,并在村内配备了8名专职保洁员,购置8个大型垃圾箱和100多个垃圾桶,做到垃圾分类收集、村集中转运,按时清理村内垃圾,维护环境卫生。

在家务农的妇女们通过培训种植的草莓,喜获丰收
白鹤岗村依托集体经济,鼓励村里强壮劳动力入股或者承包企业,对于在家务农的妇女,将妇女的维权与调解工作结合起来,成立了调解委员会。
本着“妇女来访无小事”的原则,努力把家庭矛盾等消除在萌芽状态,还牵手结对帮扶未就业贫困妇女进行农家乐业务培训,通过村集体企业仙风小镇生态农业旅游开发有限公司为该村20多名妇女提供工作岗位。
在全村人的共同努力下,荣誉接踵而至。
“让群众参与、让群众受益,清廉村居建设大有可为。下一步,我们还将设靶定标、精准发力,一村一品持续擦亮乡村清廉底色,高标准打造各具特点的清廉村居示范群,加大清廉村居建设的覆盖面、影响力,不断提升基层治理能力和群众满意度。”老河口市委常委、纪委书记、监委主任王双义说。(老河口市纪委监委 王娟 王晓光)
(责任编辑 杜司慧)
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