“自从开展清廉村居创建后，村子里忙着建农家廉政书屋和廉政文化广场，既把村庄打扮得漂漂亮亮，还丰富了咱们的文化生活……”近日，荆门市东宝区纪委监委干部来到马河镇双河村下沉走访，谈起村子里的新变化，76岁的李大爷深有感触地说道。

今年9月，中共荆门市委印发了《关于推进清廉荆门建设的实施意见》，吹响了打造“好正实优”地市，推进清廉建设的号角。连日来，荆门市围绕清廉建设目标，点面结合、全域推进，持续纠“四风”、优环境、护担当，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为全市经济社会高质量发展注入“廉动力”。

精准纠“四风”，营造清明清朗政治生态

“严肃查纠贯彻落实过程中假表态、假落实、假整改‘三假’问题，以及搞政绩工程、面子工程、形象工程等问题。”

日前，京山市纪委监委向该市市委巡察办、各镇（街道、区）纪（工）委，以及机关各部室、纪检组，制发集中整治形式主义、官僚主义问题工作清单，明确9项整治内容，压实监督责任。这是荆门市各级纪检监察机关着力纠治“四风”，推进清廉机关建设的一个缩影。

“四风”是滋生腐败的温床，与腐败同根同源、互为表里、风腐一体，危害极大。

“我们扎实开展形式主义官僚主义问题集中整治‘三年行动’，从市级领导班子、市级领导机关和县处级领导干部抓起，着力健全问题发现机制，重点加强对领导班子成员的监督。”该市纪委监委党风政风监督室负责人介绍。

该市先后出台《县处级领导干部不担当不作为监督办法》《关于解决形式主义突出问题 为基层减负的若干措施》，同时，市县联动对“三不”“三假”“三减”等问题开展明察暗访，持续释放对不担当、不作为等行为从严查处的强烈信号。专项行动以来，全市共查处形式主义官僚主义问题436件，问责1083人。

为推进清廉湖北建设走深走实，该市把严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮作为推动“清廉创建进单位”的重要内容，重点聚焦违规吃喝、违规滥发津补贴、私车公养、公油私用等问题，组织市县乡三级纪委同步开展“四风”问题专项监督检查，对顶风违纪、隐形变异问题露头就打、决不姑息。今年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题128件，给予党纪政务处分130人，公开通报典型案例32起，进一步营造风清气正的政治生态。

打通“中梗阻”，优化廉洁高效发展环境

“沙洋经济开发区党委委员、党政办主任吕某，违规向开发区内管理服务对象借款，全部用于个人投资理财，造成不良社会影响，受到党内严重警告处分……”

对破坏营商环境行为“零容忍”，加大典型案例通报力度，是荆门市各级纪检监察机关持续强化监督问效，全力打通优化营商环境“中梗阻”的有力举措。

今年以来，荆门市纪委监委出台全市纪检监察机关服务保障优化营商环境“十条措施”，建立了以签字背书、零报告、重要线索3日内移送为主要内容的线索移送机制，将优化营商环境监督问效贯穿到宣传教育、信访受理、线索管理、监督检查、审查调查、案件审理工作的各环节、全链条，积极回应市场主体的合理诉求。

《措施》推出后，市纪委监委监督问效工作专班、相关派驻纪检监察组迅速行动，分级分批对接市优化办、5个专项工作组以及“12345”市长专线、工业“110”、党风政风热线等媒体平台，走访联系协会商会、民营企业100余家，电话抽访企业负责人、办事群众300余人，截至目前，共摸排问题线索30余条，督促职能部门整改问题23个，协助推动“清、减、降”“高效办成一件事”等惠企政策落实。

结合推进清廉企业建设，市纪委监委同步开展以“一封信（致企业的一封信）”“一张卡（政商交往正负面清单卡）”“一堂课（企业廉洁课）”为主要内容的“三个一”行动，面对面听取企业在优化营商环境、落实惠企政策等方面需要解决的突出问题和意见建议，营造了纪检监察机关护航企业发展的良好氛围。

全市各级纪检监察机关还建立快查快处联动协调机制，对营商环境领域问题线索单独登记、跟踪督办、优先处置，严肃查处服务企业不作为、慢作为、乱作为、假作为现象以及办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮甚至是吃拿卡要、以权谋私、贪污受贿等腐败问题。截至目前，全市已查处破坏营商环境问题22起，问责处理32人，下发专题通报5期。

全力“护担当”，锻造清廉有为干部队伍

“关于群众举报官垱镇人大马某某同志的有关问题，经查不属实。”

9月下旬，沙洋县官垱镇政府会议室内，县纪委监委组织20余名镇、村干部和群众代表召开会议，为受到不实举报的马某某进行公开澄清正名。

“这次澄清会让我感受到了党组织对基层干部的关心和爱护，也让我彻底放下了思想包袱，今后将以实实在在的工作成效回报党组织和群众的信任。”马某某在澄清正名会上表示。

这是该市纪检监察机关坚持为担当者担当、为负责者负责，充分保护党员干部干事创业积极性的一幕。

今年以来，该市各级纪检监察机关认真贯彻落实“三个区分开来”工作要求和《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，加强问题线索精准分析和查办力度，对反映不实的信访举报，采取书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等形式，常态化开展澄清正名工作，最大限度消除负面影响，先后为22名受到不实举报的党员干部澄清正名，让干部“挺直腰板”担当作为。

与此同时，市纪委监委还结合清廉企业建设，通过明确政商交往行为的正负面清单，鼓励党员干部大胆与企业及企业家接触，促进政商关系在依法依规、公开透明的轨道上良性发展。

“推进清廉建设任重而道远。我们将继续围绕加强政治生态建设、护航优化营商环境、保护干部发扬‘争抢转’精神，在抓常抓长上下功夫，在创新监督方式上拓思路，切实推动清廉湖北建设在荆门落实、落细、落地。”荆门市纪委监委主要负责人表示。（荆门市纪委监委  马啸天）

（责任编辑 杜司慧）