黄冈——一座历史文化名城；一座山明水秀，人文荟萃之城。

旭日初露时，忙碌的黄冈人开始了一天的奔走，这座城市在温润的阳光中被叫醒，祥和一片，幸福安然。

习近平总书记说：就业是最大的民生。就业稳，则民心稳，家宁、国安。近年来，在黄冈市委、市政府和黄冈市人社局的坚强领导下，黄冈市就业部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，大力实施就业优先战略和积极就业政策，改革创新，锐意进取，以党建引领稳就业、保民生，绘就了百姓生活的“幸福底色”。

“十三五”时期，黄冈市劳动就业管理局充分发挥支部战斗堡垒作用，将党建工作与业务工作深度融合，各项工作任务圆满完成，在推动发展、深化改革、服务群众、维护稳定等方面取得了显著成效，全黄冈市就业形势保持总体稳定。

黄冈市城镇新增就业37.63万人

失业人员再就业11.97万人

帮助就业困难人员就业6.62万人

城镇登记失业率控制在4.5%以内

黄冈市大力实施就业创业培训，劳动者就业技能持续提升；全力扶持草根创业，创业带动就业倍增效应不断显现；着力扩大失业保险覆盖面，黄冈市失业保险参保24.62万人。

全市累计组织城乡劳动者就业创业培训23.38万人

发放创业担保贷款14.93亿元，带动就业8万人

畅通失业保险待遇申领，实现“方便领、安全办”。积极推进“互联网+智慧就业”，市县乡村四级公共就业服务网络全面联通，37项公共就业服务事项均可“一网通办、一次办结”。

广泛开展公共就业服务，黄冈市连续17年开展“春风行动”，常态化开展“就业援助月”、“民营企业招聘周”等各类招聘活动；同时，依托湖北公共招聘网、智联招聘、58同城、鄂东人才网等网络平台，大力推广“云上春风”、“直播带岗”线上招聘，实现网上就业服务24小时“不打烊”。

五年来，黄冈市就业规模不断扩大，就业质量持续提升，就业服务体系不断完善，以就业之稳促进了经济之稳、民心之稳，为黄冈经济社会又好又快发展作出了突出贡献。

 党建引领 成绩斐然  

“十三五”期间，在黄冈市人社局党组的正确领导下，黄冈市就业局党支部全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以争创市直机关五星级党支部为抓手，持续推进党建标准化建设，不断提升党建科学化水平，围绕中心优服务、转变作风强队伍，为就业事业持续健康发展提供了坚强政治保证。

2015年，被黄冈市直机关工委授予“市直机关先进党支部”

2016年，被人社部表彰为“全国人社系统优质服务窗口”

2019年，被黄冈市直机关工委授予“市直机关红旗党支部”，被黄冈市人社局机关党委确定为“不忘初心、牢记使命”主题教育示范支部

 大学生创新创业 梦圆黄冈  

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“大众创业万众创新”部署要求，黄冈市高位推进大学生创新创业工作，市县两级建成人社部门主导的大学生创业孵化器19个,入驻创业团队972家。市直大学生创业孵化基地和大别山创业中心先后荣获“全国高校实践育人创新创业基地”、“全国大学生创业孵化示范基地”、“国家级科技孵化器”、“全国大学生创业就业实践基地”、“全国三八红旗集体”等国家级铭牌。

高标准提供“一站式”服务。为入驻团队免费提供创业培训、科技项目申报、投融资等“五有十免一直通”服务，促进初创企业茁壮成长。

营造浓厚创新创业氛围。黄冈市连续举办三届大别山大学生创新创业大赛，常态化开展“卓尔杯”创天下创业节、“千年黄州”微电影创作大赛等各类推介活动，邀请社会成功人士、知名企业大咖参与，广泛搭建项目接洽、交流合作平台，为大学生创业铺路，为梦想领航。

打造黄冈样板，共享黄冈经验。2015年4月，黄冈省县域经济工作会在黄冈召开，与会领导和代表参观了大学生创业孵化器。2015年7月29日至31日，国家三部委在黄冈联合召开全国高校实践育人暨创新创业现场推进会。黄冈推动大学生创业的经验做法，得到国家人社部、教育部、国资委等领导的高度肯定，并在全国推广。时任省委书记李鸿忠寄语“长期坚持，久久为功，星星之火，可以燎原”为黄冈大学生创业成果点赞。

 返乡创业 硕果累累  

近年来，黄冈市委、市政府审时度势，大力实施返乡创业工程，返乡创业工作在全省做到了四个“率先”：一是率先出台返乡创业系列文件。先后出台《关于实施返乡创业工程促进就业创业工作的意见》等文件，在湖北省率先推出促进黄冈返乡创业工程“黄金十条”，受到了返乡创业人士一致好评。

二是率先将返乡创业工作纳入政府责任目标考核。三是率先成立“黄冈市返乡创业促进会”，会员（理事）200多人。四是率先开展返乡创业示范园区、示范乡镇、示范项目、示范明星评选表彰。

2018年11月30日，湖北省返乡创业现场推进会在黄冈市麻城召开，湖北省政府、省人社厅相关领导莅临现场指导工作，并对黄冈市返乡创业结出的丰硕成果表示充分肯定。返乡创业工程实施以来，黄冈市形成了以返乡创业带动就业、促进乡村振兴发展的生动局面，“创业黄冈”成为全省“我兴楚乡”的一面旗帜。

黄冈市建成返乡创业示范园区39个

累计吸引2万余名返乡人士入驻创业

直接带动10万多贫困户发展产业

吸纳15万贫困人员就业

帮助1000个自然村近10万人脱贫

 劳务协作 亮点纷呈  

为进一步拓宽劳动力转移就业渠道，近年来，黄冈市全面深化劳务协作机制，先后与深圳、武汉、山东、九江、义乌等多地签订了劳务合作协议。在全国率先开展山东-黄冈“6+1”劳务协作对接，湖北、山东两省人社厅、扶贫办通过视频连线方式，在黄冈市与济南市同步开展劳务协作签约暨首批赴鲁务工人员送迎仪式，共同签署《鄂鲁支持贫困劳动力外出务工暨劳务协作帮扶协议》。

：2020年5月14日，首批240名黄冈籍务工人员乘坐“点对点”专车赴济南定向安置。黄冈6个贫困县与山东16个地市面对面对接，建立了长效合作关系。此外，黄冈市还与长三角、珠三角等地广泛建立了劳务协作关系。近年来，黄冈市通过劳务协作实现劳动力转移就业120万余人，为城乡劳动者外出务工开辟了新路径，有力促进了重点群体转移就业增收。

 战疫情稳就业 成效显著  

2020年，受疫情冲击，黄冈市就业形势一度十分严峻。在黄冈市委、市政府和市人社局的坚强领导下，黄冈市就业部门发扬敢打敢拼的“亮剑”精神，以“越是艰险越向前”的勇气和担当，逆行出征，迎难而上，交出了一份优异的稳就业保民生答卷。

在湖北省率先开通专车专列,“点对点”输送农民工返岗，实现“出家门、上车门、进厂门”。同时，全面打好“减、免、缓、返、补”政策组合拳，精准发力，纾困解难，助力企业复工复产。

累计组织包车8000多台次、专列19列

向外输送务工人员73.48万人

发放稳岗返还资金5709.68万元

惠及企业2996家职工13.23万人

发放企业一次性吸纳就业补贴1666.55万元

惠及企业363家职工1.22万人

为企业减免失业保险费3043万元

疫情期间，黄冈市就业局服务企业用工24小时“不打烊”，2020年全年举办线上线下招聘活动489场次，累计9023家（次）企业参加招聘，提供就业岗位20.42万个，12万人签订就业协议。

全力促进高校毕业生就业创业，为四所高校11823名毕业生发放一次性求职创业补贴1305.26万元。高校毕业生线上创业培训在全省首开先河，累计培训大学生10067人。

抓好困难群体就业兜底帮扶，黄冈市通过“四个一批”帮助重点困难群体就业148679人，其中，建档立卡贫困户31560人。

2020年，黄冈市人社局因稳就业保民生工作荣获全国人社系统先进集体表彰，黄冈市人力资源市场管理办公室荣获湖北省人社系统先进集体表彰。

 就业脱贫攻坚战 捷报连连  

“就业扶贫，不落一人”。黄冈市就业脱贫攻坚战如期取得全面胜利；五年来，贫困人员就业质量不断提升，收入稳步增长。

开发公益性岗位安置贫困人员就业10742人

发放岗位补贴3620.49万元

建设扶贫车间252间

吸纳贫困人员就业2万余人

开展精准扶贫就业创业培训92825人

发放培训补贴4174.14万元

为21.68万名外出务工贫困劳动力发放交通补助5754.53万元。

五年砥砺奋进，五载春华秋实。“十三五”期间，黄冈市就业创业工作累计荣获国家级表彰9次、省级表彰12次、市级表彰18次，被黄冈市委组织部授予“人民满意公务员示范岗”，被黄冈市委、市政府荣记集体二等功。这一份份荣誉得益于党中央高屋建瓴的思想指引；得益于湖北省委省政府、黄冈市委市政府和黄冈市人社局的正确领导；得益于黄冈市就业部门每一位工作人员的辛勤付出。

展望“十四五”，站在新的历史起点上，黄冈就业部门将继续不忘初心跟党走，以思想破冰引领发展突围，努力推进实现更充分更高质量就业，为建设幸福、美丽黄冈贡献就业力量！

责编：陈慧玲

编审：陈宇