2005年10月23日至24日，湖北省小城镇建设工作会议在仙桃市召开。会议的主要任务是，贯彻落实党的十六届五中全会精神，总结交流湖北省小城镇建设的经验，研究部署下一阶段的全省小城镇建设工作。

中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声出席会议并发表重要讲话。省委副书记、省长罗清泉作了主题报告。建设部副部长仇保兴应邀出席会议，并作了题为《当前我国小城镇建设的困境及其对策》的报告。大会由副省长韩忠学主持。

小城镇是县域经济的重要载体和城镇化的基础支撑。近年来，湖北省小城镇建设得到快速发展，一大批颇具特色的新型小城镇迅速崛起，有力地促进了全省经济和社会的全面发展。截至2004年底，湖北省城镇化水平达到43.7%。湖北省现有小城镇2406个，其中建制镇735个，乡集镇1671个。

会议认为，进一步加快小城镇建设,是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的客观要求，是推进城镇化的重要动力，是促进县域经济发展、实现湖北省经济社会发展走在中西部前列的现实选择。全省上下必须站在全局和战略的高度，深刻认识进一步加快小城镇建设工作的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。要全面贯彻胡锦涛同志关于“工业反哺农业，城市支持农村”“两个趋势”的重要指示和党的十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，推进社会主义新农村建设，加快小城镇建设步伐，促进城乡经济繁荣和融合。

会议指出，今后一个时期，湖北省小城镇建设的指导思想和主要任务是，坚持以科学发展观为指导，全面实施县域经济“一主三化”的总体要求；坚持以人为本，做到科学规划、合理布局、创新机制、强化管理；坚持以“百镇千村”示范工程为重点，加快100个重点镇的建设，推进1000个示范村建设；坚持“产业兴镇”的指导原则不动摇，大力提升小城镇功能，改善小城镇生产生活环境，推动农村劳动力转移，切实改变农村面貌；坚持从现实条件出发，突出小城镇发展重点，优化小城镇发展布局。各县(市、区)应根据省、市、县域城镇体系规划，合理确定并集中力量抓好重点镇建设，引导重点镇发展特色产业，壮大城镇规模，努力建成一批经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境优美、富有特色的新型小城镇。

会议强调，在推进小城镇建设中必须坚持和把握四项重大原则。一是要坚持以人为本，重在环境。城镇建设要以人民群众的利益和需要为出发点，着力改善人们的生活环境。不仅要修马路、盖房子，还要解决好污水治理、垃圾处理等环境问题，解决好医疗卫生和文化设施等社会发展方面的问题，努力营造适合人们居住的良好环境。二是要坚持发挥优势，产业兴镇。城镇发展取决于经济，经济发展又将促进城镇发展。产业兴镇的关键是增强竞争力，必须注重于发现优势、创造优势、培育特色、壮大支柱产业。产业兴镇可以是工业兴镇、流通兴镇，也可以是旅游业兴镇。要鼓励企业争牌进位，敢于在市场上创名牌，在同行业中比高低。三是要坚持规划先行，严格管理。在推进“百镇千村”示范工程中，进度可以有快慢，但规划必须先行。制定规划要从本镇本村的实际出发，注重体现小城镇的特点，科学确定城镇功能，绝不可盲目照搬大中城市的规划理念和规划模式。规划一旦确定，必须严格执行，不得随意调整。四是要坚持遵循规律，尊重民意。推进小城镇建设，既要积极进取，也要量力而行。千万不能用过度举债、集资摊派的办法，也不能以拖欠农民工工资为代价搞城镇建设。在城镇建设中，要坚持“尊重民意，政府引导”的原则，充分发挥政府和市场的双重作用，善于用市场经济的办法吸引社会资金参与小城镇建设。通过调动和发挥各方面的积极性，推进全省小城镇建设健康有序发展，为促进全省经济社会持续、快速、健康发展作出新的贡献。

会议期间，与会代表现场考察了仙桃市彭场镇、汉川市马口镇的小城镇建设情况，并参观了仙桃市瑞鑫医疗器械有限公司、仙桃市新发塑料有限责任公司、湖北仙福纸业有限公司、汉川宏泰纺织科技、汉川博奥公司及建设中的马口工业园区。

会议分组讨论了《湖北省人民政府关于进一步加快小城镇建设的意见》（征求意见稿），襄樊、仙桃、枝城、军山等4个市、镇的负责同志作了大会典型发言。

湖北省直有关部门主要负责人，各市州政府、神农架林区以及县、市、区政府和部分小城镇的主要负责人参加会议。

来源：湖北省人民政府网