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2005年10月23日至24日 湖北省政府研究部署下一阶段小城镇建设工作

湖北省人民政府网    2021-06-26 18:57  

2005年10月23日至24日,湖北省小城镇建设工作会议在仙桃市召开。会议的主要任务是,贯彻落实党的十六届五中全会精神,总结交流湖北省小城镇建设的经验,研究部署下一阶段的全省小城镇建设工作。

中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声出席会议并发表重要讲话。省委副书记、省长罗清泉作了主题报告。建设部副部长仇保兴应邀出席会议,并作了题为《当前我国小城镇建设的困境及其对策》的报告。大会由副省长韩忠学主持。

小城镇是县域经济的重要载体和城镇化的基础支撑。近年来,湖北省小城镇建设得到快速发展,一大批颇具特色的新型小城镇迅速崛起,有力地促进了全省经济和社会的全面发展。截至2004年底,湖北省城镇化水平达到43.7%。湖北省现有小城镇2406个,其中建制镇735个,乡集镇1671个。

会议认为,进一步加快小城镇建设,是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的客观要求,是推进城镇化的重要动力,是促进县域经济发展、实现湖北省经济社会发展走在中西部前列的现实选择。全省上下必须站在全局和战略的高度,深刻认识进一步加快小城镇建设工作的重要意义,切实增强工作的责任感和紧迫感。要全面贯彻胡锦涛同志关于“工业反哺农业,城市支持农村”“两个趋势”的重要指示和党的十六届五中全会精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,推进社会主义新农村建设,加快小城镇建设步伐,促进城乡经济繁荣和融合。

会议指出,今后一个时期,湖北省小城镇建设的指导思想和主要任务是,坚持以科学发展观为指导,全面实施县域经济“一主三化”的总体要求;坚持以人为本,做到科学规划、合理布局、创新机制、强化管理;坚持以“百镇千村”示范工程为重点,加快100个重点镇的建设,推进1000个示范村建设;坚持“产业兴镇”的指导原则不动摇,大力提升小城镇功能,改善小城镇生产生活环境,推动农村劳动力转移,切实改变农村面貌;坚持从现实条件出发,突出小城镇发展重点,优化小城镇发展布局。各县(市、区)应根据省、市、县域城镇体系规划,合理确定并集中力量抓好重点镇建设,引导重点镇发展特色产业,壮大城镇规模,努力建成一批经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境优美、富有特色的新型小城镇。

会议强调,在推进小城镇建设中必须坚持和把握四项重大原则。一是要坚持以人为本,重在环境。城镇建设要以人民群众的利益和需要为出发点,着力改善人们的生活环境。不仅要修马路、盖房子,还要解决好污水治理、垃圾处理等环境问题,解决好医疗卫生和文化设施等社会发展方面的问题,努力营造适合人们居住的良好环境。二是要坚持发挥优势,产业兴镇。城镇发展取决于经济,经济发展又将促进城镇发展。产业兴镇的关键是增强竞争力,必须注重于发现优势、创造优势、培育特色、壮大支柱产业。产业兴镇可以是工业兴镇、流通兴镇,也可以是旅游业兴镇。要鼓励企业争牌进位,敢于在市场上创名牌,在同行业中比高低。三是要坚持规划先行,严格管理。在推进“百镇千村”示范工程中,进度可以有快慢,但规划必须先行。制定规划要从本镇本村的实际出发,注重体现小城镇的特点,科学确定城镇功能,绝不可盲目照搬大中城市的规划理念和规划模式。规划一旦确定,必须严格执行,不得随意调整。四是要坚持遵循规律,尊重民意。推进小城镇建设,既要积极进取,也要量力而行。千万不能用过度举债、集资摊派的办法,也不能以拖欠农民工工资为代价搞城镇建设。在城镇建设中,要坚持“尊重民意,政府引导”的原则,充分发挥政府和市场的双重作用,善于用市场经济的办法吸引社会资金参与小城镇建设。通过调动和发挥各方面的积极性,推进全省小城镇建设健康有序发展,为促进全省经济社会持续、快速、健康发展作出新的贡献。

会议期间,与会代表现场考察了仙桃市彭场镇、汉川市马口镇的小城镇建设情况,并参观了仙桃市瑞鑫医疗器械有限公司、仙桃市新发塑料有限责任公司、湖北仙福纸业有限公司、汉川宏泰纺织科技、汉川博奥公司及建设中的马口工业园区。

会议分组讨论了《湖北省人民政府关于进一步加快小城镇建设的意见》(征求意见稿),襄樊、仙桃、枝城、军山等4个市、镇的负责同志作了大会典型发言。

湖北省直有关部门主要负责人,各市州政府、神农架林区以及县、市、区政府和部分小城镇的主要负责人参加会议。

来源:湖北省人民政府网

责任编辑 刘益谦
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