“我的相关手续都齐全，为什么不给我盖章?”刚走进便民服务大厅，随州广水市应山街道办事处双桥社区纪检委员(监察信息员)曹鑫就听到一名群众喊道，他立刻上前询问情况。原来，这名群众是社区内山河帝景的商户，来办理营业执照，却被工作人员告知暂时不能盖章。

事情还要从2016年说起。

2016年，房产开发商进驻双桥社区开发了山河帝景、香榭悦园两处商住一体的小区。建设初期，双桥社区与开发商口头约定了附属工程协议，要求开发商在建设过程中，必须将小区下水管道并入主管网。然而，小区陆续完工交房，住户及商户也相继入住，开发商却迟迟没有动工将下水管道并入主管网。

“我们社区是城乡结合部性质的，除了城镇小区，还有自然湾。如果这两个小区的下水管道不并入主管网，那么小区下水就会肆意向周围排放，而小区周围都是自然湾的老房子，一旦下大雨就会严重影响周边老百姓的生活，甚至发生水灾。” 今年3月份，双桥社区书记刘章潮在“两委”会上提出这个问题。

“您的考虑是对的，但是我们没有强制手段可以约束开发商，怎么办呢?”其他社区干部对这个问题有心无力。

“要不这样，现在社区内小区都陆陆续续交房，越来越多的商户要找社区盖章办理营业执照。对附属工程没有到位的小区商户，需要盖章的手续全部不予办理，有异议就让他们去找开发商!”经过讨论，双桥社区想了一个制约开发商的“老办法”。

也正是如此，才出现了便民服务大厅的这一幕。

群众对社区不给办证的做法意见很大，这周已经不是第一次发生这样的情况了。自从上次开会后，曹鑫心里也一直在“打鼓”：通过给群众“设门槛”的方法来制约开发商不守承诺的行为，这样的“老办法”合不合适?这是不是属于“不作为、乱作为”呢?

曹鑫来到社区书记刘章潮的办公室，决定把自己的想法和建议好好给书记唠唠：“刘书记，今天又来了一个山河帝景的商户来办证，正在外面等着呢。关于这个问题，我正好有些想法和您沟通一下。”

“嗯，你说说看。”社区书记刘章潮微笑着对这个小伙子说。曹鑫是双桥社区的“高材生”，大学毕业后到社区工作已经10年，为社区工作提了不少好建议、好办法。

“上次开会后，我一直在想通过不给群众办证来制约开发商，这样的做法行不行。我开始没想明白，也没有很好的办法。但这几天，我仔细学习、对照了市纪委下发的《履职手册》，觉得这个‘老办法’虽然合情，但不合规。山河帝景、香榭悦园违约事情，我们还是要找开发商协商处理，必要情况下，可以通过合理途径向上级有关部门反映处理。但这个事情不能成为其他商户合理办证的障碍，遇到问题我们不能绕道走，我们也没有理由拒绝群众通过正常程序来办理手续。”

“嗯，你说的有道理。”听了纪检委员曹鑫的话，社区书记刘章潮认真思考了片刻，点头说道：“这个的确是开发商的问题，我们不应该转移矛盾。我是被开发商不守承诺的行为气糊涂了，还好你提醒及时。”

既要解决开发商不守承诺的问题，又要维护办证群众和自然湾群众的合法利益。双桥社区摈弃了“老办法”，对症下药，多次到异地找开发商协调此事。

经过双桥社区努力沟通协商，目前小区附属工程已全部完工，对前来办理手续的120多家商户也按要求开具了证明信息，事情得到了完满解决。

“曹鑫，看来你这个纪检委员(监察信息员)还是很管用的，以后你要多提醒我们，免得我们犯错误啊。”经过这件事情后，社区干部对曹鑫的身份、职责加深了认识。曹鑫自己也更加意识到社区纪检委员(监察信息员)的使命和责任。事后，他多次在社区党委会上主动发声，及时纠正过去一些不合规的“老办法”。（黄刚桥 蒋梦晓）

（责任编辑 张冉）