近日，荆州市委印发了《关于力戒形式主义官僚主义为基层减负的二十条措施》（以下简称《措施》），从“坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立正确政绩观”“倡导求真务实学风，大力精简文件会议”“改进调查研究，统筹规范督查检查考核”“完善追责问责机制，激励干部担当作为”四个方面，有针对性地提出了20条措施，确保“基层减负年”的决策部署落地见效。

《措施》指出，要坚持以习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，加强跟踪督办，狠抓落地见效。树立正确政绩观，坚持对上负责与对下负责的一致性，充分听取基层意见建议，不提空洞新口号新思路，不提不切实际的目标指标、任务要求，一律取消脱离实际的“政绩工程”“形象工程”。持续深化“放管服”改革，集中开展行政审批事项专项清理，优化压缩审批流程时限，在规定的办理时限上压缩30%以上。

针对“文山”问题，《措施》提出，2019年市委、市政府下发文件和各地各部门印发文件减少30-50%。凡已下发到县（市、区）的上级文件，没有要求配套发文的，一律不发文；要求配套发文的，在市级文件中一并明确相关政策和落实举措，不再要求下级配套发文。发扬“短实新”文风，市级印发的政策性文件一般控制在8页以内，最多不超过10页。除市“四大家”和承办“三大攻坚战”等重大工作的工作机构可办1种简报外，其他部门一律不办简报。

针对“会海”问题，《措施》提出，减少会议数量。严格执行会议计划和审批制度，凡未列入年度计划的会议、活动原则上不予安排。每月召开的市委常委会会议一般不超过2次，市政府常务会议不超过3次；市直部门每年召开本系统全市性会议不超过1次。市级会议原则上只开到县一级，经批准开到乡一级的会议，县（市、区）不再另开会。提倡合并、套开会议，鼓励采用电视电话、网络视频等会议形式，不刻意搞传达不过夜。2019年市委、市政府召开的全市性会议数量和县（市、区）党政主要领导到市里参加会议次数均减少30%以上。

针对改进调研工作，《措施》提出，坚持问题导向，避免集中或轮番到一个地区、一个点、一条线路重复扎堆调研。坚持轻车简从,紧扣调研主题安排参加人员，不得干扰基层正常工作，不得增加基层负担，不得要求基层准备书面材料，不搞迎来送往、层层陪同。

针对规范督查检查考核，《措施》提出，2019年市级层面督查检查考核事项较上年减少80%以上。不得将工作汇报、会议记录、台账资料等“留痕”情况视同工作开展情况，不得将有没有领导批示、开会发文、机构编制和经费保障等作为衡量工作优劣的标准。规范“责任状”签订，除市委、市政府保留的平安法治建设暨综治维稳工作目标管理责任书、市直部门目标管理责任书和社会治安综合治理、环境保护、安全生产、党风廉政建设责任制4个“一票否决”事项外，其他一律取消。清理规范基层挂牌、工作群、政务APP。

在完善追责问责机制，激励干部担当作为方面，《措施》要求，坚持严管和厚爱结合，大胆运用容错纠错机制。对受到不实举报的干部，要及时澄清证明；对受到不实反映的干部调查处理结果，要在一定范围内通报；严肃查处诬告陷害行为，保护干部干事创业热情。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，该使用的及时使用，该重用的大胆重用。关心基层干部成长，对基层干部特别是困难地区和奋战在一线的干部，要在政策、待遇等方面给予倾斜。

来源：湖北省纪委监委网站

（责任编辑 唐元）