去年7月，湖北省开始实施公车改革，如今，不少机关单位的公车进行了拍卖，全省公车数量减少了51%，年支出省了数亿元。昨日（3月29日），武汉市召开公务用车制度改革动员会，正式公布公车改革方案。

武汉市公车改革方案正式公布：取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。改革后，将对参加公务用车制度改革的厅局级及以下工作人员发放交通补贴，自行选择公务出行方式。与省直单位交通补贴分7档发放不同，武汉市公务交通补贴分5 档。具体为：厅级每人每月1690元，副局级每人每月1590元，处级每人每月1040元， 科级每人每月650元，科员及以下每人每月450元。

4月1日起，武汉市直党政机关将正式启动封车，各区车改原则上与市级机关同步，计划6月底基本完成。湖北省垂管系统按照属地化原则管理，可参照武汉市方案执行，与武汉市改革同步推进。

 

对于这次武汉市车改，长江云智库专家叶青谈到了其四个特点：

一是车补比省里多一档——副局级车补1590元。

武汉市公务交通补贴具体为：厅级每人每月1690元，副局级每人每月1590元，处级每人每月1040元，科级每人每月650元，科员及以下每人每月450元。与省直机关车改方案相比，多了一档。省里是厅级1690元，处级1040元，科级650元，科员450元。武汉市是一个副省级城市，理论上说，副局级也是副厅级，但是，武汉把“副局级”单独拿出来，我想无非有两个目的，第一，在武汉市的市直机关与各区政府，副局级是一个比较大的群体，正厅级还是有限的，因此，应该有所区别。第二，副局级一年少补贴1200元，也可以减轻政府财政负担。当然，我说了这些，可能“副局级们”会不高兴。

二是车补保障范围更加细化。

省直机关的车补保障范围是武汉市的7个中心城区（江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区），没有考虑到武汉的5个特殊经济区域。由于市里的范围更加细致，市级党政机关公务交通补贴保障范围明确为：7个中心城区和东湖风景区、武汉化工区、武汉新港管委会。市直机关的干部到蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区、东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区有公务活动，就视同出差，有一定的交通补贴。这个超过了我的“叶氏车改”的范围。2013年5月20日的“叶氏车改”是“自购私车，一月500（之后1200元），出武汉市实报实销”。

三是明确可以灵活选择车改方案的群体。

武汉市方案规定，实行实物保障用车的人员是市委书记、市人大常委会主任、市政府市长、市政协主席。也就是这四个人是不参加车改的。当然，对公车私用也是不许的。

省直机关规定，正厅级、单位一把手是副省级而二把手主持工作的，可以选择改或者不改。范围比较窄。武汉市作为拥有三级政府的副省级城市，情况就比较复杂了。

因此，方案鼓励参加公务用车制度改革但可选择实物保障用车的人员有市委常委，市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，市法院院长、市检察院检察长；市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长和副秘书长；东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、东湖风景区、武汉化工区、武汉新港工委书记、管委会主任；各区区委书记、区政府区长；蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区，东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、东湖风景区、武汉化工区管委会所属街道（乡镇）党（工）委书记、办事处主任（乡镇长）。这与中央车改方案的精神是一致的，地方主官可以不参加车改。其他在编在岗的厅局级及以下工作人员一律参加公务用车制度改革。

四是以灵活的方式设立公车服务中心。

方案规定，市、区根据实际需要，对暂时未能处置的车辆，可采取设立过渡性车辆服务中心或者社会化车辆租赁公司的方式，进行市场化运营，市、区政府不得提供或者变相为其提供财政补贴。这里回答了车改之后，如何出行的问题。其中，设立“社会化车辆租赁公司”非常值得期待。假如市政府、市委、各区都设立公车服务中心，那肯定要花不少钱。当然，能够引进“互联网+公务出行”就更好。江西省上饶市已经有这种方式。

3月18日，上饶市启动公车改革，明确规定，公车改革之后，即使是保留的公车，绝大部分都要换牌，统一换成G字母结尾的牌号，这样公车私用的现象就“无处遁行”了。同时，组建好平台，平台组建工作由市城投公司成立的“公务用车服务有限公司”来承担，并与“滴滴出行”合作，运用“互联网+”的思维，打造全国领先的“滴滴出行政务版”。

来源|湖北电视综合频道

长江云特约评论员|叶青

记者|湖北电视综合频道记者  姜翠 曹军

编辑|徐珊珊、胡汉敏