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V视丨实践百例 沙洋:探索“按户连片耕种” 创新农业经营制度

长江云    2018-03-29 18:42  


长江云报道 来看今天的新时代湖北讲习所●实践百例。

“微课堂”

党的十九大报告提出,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体。荆门沙洋县探索的“按户连片耕种”模式,是培育新型农业经营主体的典型实践案例。

沙洋县毛李镇三坪村,地处4个乡镇边角交界。过去分田为体现公平,各家各户的田,好的坏的都搭配了一点。村民肖家新以前家中的9亩地,就分散成了26个田块。

沙洋县毛李镇三坪村村民肖家新说,东南西北哪个地方都有,田块也不大,道不好走,人驮人挑。

“按户连片耕种”模式:  在保持家庭承包方式、面积、期限稳定的基础上,实行农户经营地块调整,经营权或承包权连片。

农田碎片化,制约了农业发展,也影响农户收入。2015年5月,湖北省开展土地确权登记,沙洋首开全国先河,整县推行“按户连片耕种”模式。在保持家庭承包方式、面积、期限稳定的基础上,实行农户经营地块调整,经营权或承包权连片。尽管如此,也有不少村民思想拐不过弯来。

沙洋县毛李镇三坪村村支书杜龙兵说,开过100多次会议,为每一块田每一个堰塘要让村民小组家家户户同意怎么办。

肖家新最先尝试按户连片耕种模式,现在,他家中的耕地连成了一整片,还流转别人家的10多亩地,购买了6台农机设备,干起“虾稻连作”。

沙洋县毛李镇三坪村村民肖家新说,一亩地(养虾)赚五千是最低的,二十亩地也可以搞十万,稻谷照样收。

实行连片耕种后,土地流转价格,也从过去的每亩两三百元,上升到现在的七百多元。三坪村先后成立了虾稻连作和花卉苗木两个合作社, 全村230户人口,有150多户在荆门市区或沙洋县城买了房。

沙洋县毛李镇三坪村村支书杜龙兵说,在我们村发生的变化太大了,去年我们合作社又引进了中药材品种在试种,效益好的话我们明年向农户大面积推广。

“积极引导农民在自愿基础上,通过村组内互换并地等方式,实现按户连片耕种。” 沙洋首创的这种模式,连续两年被写入中央1号文件,今年还首次写入了《湖北省政府工作报告》。

沙洋县农村经营管理局局长王家平说,创造性解决了农村土地细碎化问题,为推动三权分置提供了探索和实践。

目前,沙洋县按户连片耕种面积87.92万亩,连片耕种率达92%。

沙洋县委书记揭建平说,下一步我们要深化按户连片改革的成果,重点是通过发展家庭农场、业的社会化经营来提高我们农产品的市场竞争力。

本台短评:深化农村改革需要“创新+实干”>>

改革的初衷是为了解决发展中的问题,目的是为了惠及民生。沙洋县的做法中,土地确权是党中央的规定动作,按户连片耕作,是顺应民意的自选动作。正是这种“上接天”、“下接地”的大胆创新,真抓实干,让老百姓有了看得见、摸得着的获得感,这也成为湖北敢于担当、锐意改革的生动注脚。

(湖北广电融媒体记者 吴宝洪 刘巧路 责任编辑 郭金华)

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