3月上旬

中共中央办公厅发布份重要文件

《关于解决形式主义突出问题

为基层减负的通知》

明确提出

将2019年作为“基层减负年”

《重磅！中央明确2019年为

“基层减负年”！》

中央办公厅有关负责人介绍说，去年年底，习近平总书记在一份材料上作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。

针对目前文山会海反弹回潮的问题，《通知》定了一些硬杠杠：

一是层层大幅度精简文件和会议；

二是明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握；

三是提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则；

四是强调少开会、开短会，开管用的会，对防止层层开会作出规定。

（资料图/安徽省宿州市埇桥区纪委监委 谢正军）

基层减负引起各地干部群众共鸣

对2019年“基层减负年”

大家满怀期待，点赞称好

如何切实为基层干部减负？

《通知》发出以后

湖北各地纷纷出实招！

武汉市蔡甸区：

第一时间解散微信群、QQ群

有效提高自身工作效率

蔡甸区纪委监委在《通知》下发后的第一时间，就督促各室、各派出机构解散对口联络的工作微信群、QQ群，并建立一个综合性工作群，各部门之间信息实现共通，避免联系单位的材料重复上报，同时，内部室也可以从中各取所需，有效提高自身的工作效率。

“中央这次发的《通知》，可以看出中央对基层干部的关爱以及重拳整治形式主义的决心，正所谓‘一分部署，九分落实’，作为全面从严治党向基层延伸的执行者和捍卫者，我们自身更应该坚决避免形式主义，像以前为了提高效率，建了很多微信群、QQ群，但现在看来，过滥的群有些本末倒置了，毕竟越往基层走，工作人员就越是‘分工不分家’，我们应尽量给对口联系单位提供一个综合性的联络群，区内纪检监察工作的各类问题都可以在群里直接联系，以真正提高工作效率。”蔡甸区区纪委监委分管领导表示。

据悉，蔡甸区纪委监委针对形式主义官僚主义突出问题，将重点整治毫无意义的调研、检查、汇报以及文山会海，特别是针对脱贫攻坚中的形式主义负担，通过整治把干部从凡事“留痕”的压力中解放出来，节约出更多的时间来解决实际问题，把更多的精力放在干事创业上。

襄阳市枣阳市：

为基层“减负”

为群众“增富”

“今年的‘减负年’也为我们贫困户减了负！去年这个时候三天两头有督查组来我们村，那时候扶贫干部到我家来，多是为了准备迎检材料，现在好了，扶贫干部过来就是干实事！你看工作队帮忙联系的小额信用贷款这就见效了，我家养殖的6头母猪已经产猪仔了！” 近日，枣阳市七方镇文庄村六组贫困户刘付军高兴地说道。

今年以来，枣阳市严格贯彻落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省纪委监委出台的整治形式主义、官僚主义“十条”要求，聚焦基层干部群众反映强烈的突出问题，精准发力，向形式主义、官僚主义亮剑。

枣阳市委坚决把责任扛在肩上，及时开展“文山会海、照抄照转”专项治理工作，对各镇（办、区）和市直单位2018年1月1日至今的文件、会议进行自查清理。

同时对各类督查、督导、检查、巡查、考核、考评等进行全面清理，能撤销的坚决撤销、能合并的坚决合并，坚决压缩数量和频次，努力做到督在关键、查在要害、考在实处，切实让基层干部群众感受到中央精神带来的新变化新成效。

“‘减负年’来得非常及时！今年1至3月，和去年同期相比，镇上下发文件减少了1/4、会议也减少了1/3，各级督查组督查频率更是大大下降，让我们村干部从繁杂的事务中解放出来，真正有精力、有时间服务村民。”枣阳市七方镇安庄村党支部书记王安林表示。

（资料图/中国纪检监察报 绘/王铎 ）

宜昌市：

拿出“十四条”过硬举措

切实为基层减负

“在严格控制发文方面，能以部门联合发文、授权部门发文、以非常设机构名义发文的，不以市政府（办公室）名义发文。对专题会议议定事项，能发备忘录的，不发纪要；能以任务交办形式明确的，不发备忘录。”宜昌市政府办公室文书科科长李勇夫介绍道。

近日，宜昌市市政府办公室在全面贯彻落实《中共中央办公厅印发<关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知>》文件精神基础上，结合实际，从严格控制发文、大力精简会议、严格规范督查检查考核工作等方面，拿出“十四条”过硬举措，切实为基层减负。

为大力精简会议，宜昌市政府办公室严控开会次数、会议规模和参会范围。以市政府常务会议为示范，严控议题参会范围，除确有必要外，一般不通知县市区参会；对征求意见环节明确无意见的单位，可不要求列席会议。其他各类会议比照市政府常务会议要求落实，在参会人员安排上，只通知核心单位参加，减少陪会人员。

“认真执行督查检查考核年度计划制度，严格按报批计划实施；加强政务在线督查系统建设管理，严控督查事项总量”

“坚持‘多事合一’，统筹谋划市政府领导调研、办公等公务活动，轻车简从，切实减轻基层接待负担”

“对会议、活动、材料报送等事项，打好提前量，根据需要进行预通知，为基层做好准备工作留足时间和空间，坚决杜绝‘上午发通知、下午要情况’等令基层措手不及的做法”

在严格规范督查检查考核工作方面，宜昌市政府办公室也拿出实实在在的减负举措。

恩施州建始县：

下决心砍掉不必要的会议

“毛家槽村距离官店集镇37公里，去镇上开会，骑摩托车往返要近5个小时。今年来，县里通过召开视频会、套开重要会议的形式，节省会议时间、降低开会频率，这样一来，我们工作时间多了，也便于各项工作及时抓落实！”3月21日晚，建始县官店镇毛家槽村党支部书记李发珂和村支两委、驻村工作队员们一起在会议室开完视频会议后感慨道。

当天，建始县县乡村三级2000多名干部共同通过视频网络参加该县纪委监委就严明脱贫攻坚纪律进行的专题培训。这是建始县纪委监委响应“为基层减负”要求，通过一竿子插到底，避免层层传达会议精神的一次具体举措。

今年以来，为落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，建始县从严格会议审批程序、控制会议数量、减少会议议程、控制会议活动时间等方面提出具体要求，下决心砍掉不必要的会议。在精简文件方面，要求坚持问题、结果、目标三个导向，突出针对性、指导性，防止以文件落实文件，以文件代替工作落实。

同时，建始县正在对日常督查检查考核事项进行清理，通过合并同类项、减除无用功等行之有效的举措，减少不必要的督查检查考核，让基层干部从迎检中解脱出来。简化考核指标和体系，减少过度“留痕”和唯“资料”论成绩，让干部腾出更多精力抓落实。

恩施州恩施市：

减少会议程序和次数

提倡“并会、套会、数会合一”

“这场雨下得及时，增加了土壤湿度，天晴就可以种银杏树苗了。”3月21日，在恩施市白果乡下村坝村，产业推进片区负责人员碰头会上，村党支部书记向涛喜笑颜开，“现在号召给基层干部减负，我们有更多的时间和精力为群众干实事了。”

今年来，恩施市积极响应“基层减负年”要求，提出“从精简会议、文件抓起”，减少会议程序和次数，提倡“并会、套会、数会合一”，制定关于治理“文山会海”问题实施意见、进一步精简优化考核细则相关办法等一系列制度，下狠手治理文山会海、考核泛滥等问题，以上率下反对形式主义官僚主义，切实为基层减负，确保基层干部将更多精力放在经济发展、脱贫攻坚上。

目前，恩施市纪委监委正对督查检查考核事项进行全面清理，通过在“实”上下功夫，突出实绩考核，加强督查检查的精准性、规范性，对确需考核考评的事项进行综合评判，对重复开展的督查考评事项进行合并或撤销；在“严”上见真格，对“走过场”、“做虚功”的，严肃追责问责，更好地为基层干部松绑减负，更好地激励干部担当作为。

基层，是实践的原野、历练的疆场

扎根基层、淬炼本领

是干部成长的重要途径

为基层松绑减负、激励广大干部担当作为

广大基层干部就能更好地

为民谋利、为民办事、为民解忧

更好担负起时代赋予的光荣使命

来源 | 长江云综合湖北省纪委监委网站 武汉市纪委监察委 枣阳市纪委监委 恩施市纪委监委

编辑 | 谢莎

主编 | 邹敏 邱方蕾

（责任编辑 唐元）