这些年来，随着城市的发展，武汉市在“惠民政策”上很下了些功夫，推出了一批“用心良苦”的惠民工程，比如定制公交、公共自行车等等。然而，几年过去了，这些惠民工程是不是落到了实处呢？市民到底买不买账呢？“惠民政策”真的惠到民了吗？

　　8月27号，武汉市公交集团正式开通3条定制公交，当时不少定制市民拍手称快。

　　一位市民告诉记者：“上班的时候尝试过和同事拼车，坐公交车专车，或是骑行，都不太稳定。”另一位市民也表示：“以前五六点就要起床，现在坐定制公交后每天七点左右起床，能多睡个把小时！”

　　根据定制公交运营企业此前推算，一条线路保本的上座率要达到六成，以27座车型为例，每趟车载16人才能保本。两个月过去了，记者却发现，武汉定制公交固定乘客只有30多人，线路上座率未能过半，远未达到盈利水平。“定制公交”上座率为何不高呢？

　　一位市民告诉记者，虽然自己听说过定制公交，但是根本就不知道怎么定制。

　　而另一位市民则是觉得定制公交很麻烦：“像我如果要每天过来，还要从家里坐车先过来集合，再一起乘车，有点麻烦了。”

　　还有人觉得时间安排不合理：“虽然说是个性化定制，但是时间上就不是啊！早上七点也有点太早了吧！而且下午也是固定五点多，如果我加班就坐不上了啊！”

　　经过一番探访，记者发现，“定制公交”并不是私人定制，除了宣传力度不够，多数市民认为车票的价格和站点还有调整的空间。

　　一位市民表示：“我觉得价格还是贵了点吧，如果能够往返8元钱，坐的人肯定很多！”还有人说：“站点更多一点，时间更灵活一点，坐的人肯定多。”

　　对此，定制公交运营企业客服信息部负责人表示，近期具体线路和停靠站点都会有所调整。

　　定制公交运营企业客服信息部部长陈本军说：“近期我们将新开一条南湖之软件园的线路，同时开始招募两条新线路，汉口百步亭到软件园，金融港到沌口江汉大学的，另外市民反映的南湖附近站点太少的问题，我们近期也会考虑在沿线加停一些站点。”

　　事实上，定制公交在武汉的发展并非一帆风顺。不仅原定于2014年开设的官方定制公交推迟近一年，“大巴来了”等软件公司开设的私人版定制公交目前也处于停运状态。交通专家胡润洲表示，市场推广与提升用户体验最为重要。

3亿元投入、上千个站点、10万辆自行车、100万人办卡……曾广受关注的武汉公共自行车是武汉市委市政府强力推动的一项惠民工程，曾连续四年被列为武汉市政府的“十件实事”，其首创的“武汉模式”曾七次被全球环保组织、国家发改委、交通部作为发展城市慢行交通的成功典范。

由武汉市政府引导上马的公共自行车项目，既响应了国家低碳环保的号召，又方便了广大市民的出行，本是好事一桩。怎料，几年前曾被大家广为看好的这一公益项目，如今却陷入“车辆少、租车难”，部分站点瘫痪荒废的地步，引发市民不满，遭遇诸多诟病。

　　在该项目实施后不久，就相继暴露出了一系列问题，比如自行车投放数量不足、租车站点布局不合理、工作人员服务态度差以及车辆维护不及时等，但是都没有引起有关部门的注意。

　　在公共自行车的使用过程中，广大市民的表现也着实让人汗颜。在路边的租车点里，我们经常能看到，数量本就不多的自行车大都已经变得面目全非。市民在使用公共自行车的时候，往往不加爱护随意停放，有的甚至就直接扔在路边。还有部分不自觉的市民直接把公共自行车偷回家里，“公车私用”。这些车辆本是为大家服务的，如此据为己有，叫想租车却又无车可租的市民情何以堪。

　　正是因为这些问题的存在，原本是为了解决市民“最后一公里”出行难题的惠民工程，走到现在却逐渐显现出令人尴尬的困境。

　　公共自行车项目要想顺利运行下去，显然离不开大家的共同努力和爱护。政府不能当“甩手掌柜”，项目后续的监管要跟上；企业更是要自律，在追逐经济效益的同时更不能忘了应该承担的社会责任；虽说是政府和企业投的钱，但是广大市民同样也是这些公共自行车的主人，我们在租用自行车的过程中，应该倍加爱惜。只有这样，公共自行车才能够成为我们城市中一道亮丽的风景线。

　　20万：90万，一个有些悬殊的比例。

　　这个数据所隐含的信息是：在武汉市目前约90万65岁以上老人中，用于完善居家养老服务的“一键通”的发放量只有20万部，发放量仅占目标人群的20%左右。

　　武汉市政府在2013年政府“十件实事”中，明确承诺要为全市中心城区和新城区建制镇65周岁以上老年人免费发放“一键通”。所谓“一键通”，就是一种形如手机的设备，可以通过直接按键为老人提供家政服务、康复护理、助餐应急、精神慰藉等四项基本居家养老服务，老年人如发生意外或遇到困难，或者需要预约洗衣、做饭、维修、理发、送米、陪聊等日常生活服务，都可以通过“一键通”向养老服务平台中心求助，而后者则联系绑定合作的医疗机构、相关企业、志愿者等提供上门服务。

　　按理说，这样一个愿望良好的养老惠民项目，应该很受老年人的欢迎，可实际情况却并非如此。不少社区的老年人甚至不清楚市政府“一键通”政策。江汉区友谊路崇安鑫城小区一位老人告诉记者，他听说过“一键通”，但不知该向哪个部门申请。

　　更多老人似乎对免费发放的“一键通”表现并不热情。不少老人表示，没有领的原因是“领了用处也不大”。南湖宁松社区65岁以上居民有千余人，而领取“一键通”的老人只有93人。

　　武汉市民政部门当初在全市老年人中所做的一项抽样调查显示，当时有5.5%的老年人愿意使用“一键通”。那么，究竟是什么原因导致多数老年人对“一键通”表现冷淡呢？

　　记者调查发现，即便是已经领到“一键通”的老年人，大多数都很少使用，“一键通”在不少老年人手中实际上处于闲置状态。原因主要在于担心后期费用以及现有服务不完善等。

　　记者在社区内采访了多名老人，他们有的已经领了几个月，有的是刚领到的，不过大多都没带在身上，“还不知道怎么用呢。”“我怕按错了收费。”……76岁的李爹爹说：“首先是资费，既然是政府做实事，就要把好事做好，虽然第一年不用交月租，但要是到了后面我一个月只打一个电话还扣我十块钱，哪个老人愿意？而且老人打电话并不多。”他预计一年后60%以上的“一键通”会停机。

　　类似的情况在别的社区也并不鲜见。记者在在丽华苑小区看到，发到居民手中的“一键通”手机共19部，不到二十分之一，记者从19部手机中抽出一部分拨打，未有一部能够顺利接通。在有398位老人的四眼井社区，下发到居民手中的“一键通”18台，接通情况如出一辙，而两社区工作人员均表示未收到过相关求助电话。

　　此外，配套服务不完善也是影响“一键通”使用的主要原因之一。那些有偿服务却让不少老人直呼“太贵”。以预约送餐服务为例，20元起送外加3.5元送餐费，一顿饭至少要花23.5元。今年70岁的陈杏兰老人身患残疾，老伴早年去世，她只能靠低保维持生活。尽管申请了“一键通”居家养老服务，但由于感觉有偿服务项目收费太贵，老人便一直没有打电话求助。

　　政府推行“一键通”，的确是想为老年人办实事，政府为此也投入了巨大财力，比如手机终端的购置、资费补贴、在每个社 区建立服务平台设专人服务、人员培训等，但实际效果却不理想，有点吃力不讨好的感觉。政府免费发了那么多“一键通”，但多数到了老年人手里都成闲置，不用又不愿退回来，这实际是一种资源的浪费。

　　“社区处在最基层，最了解群众诉求，但‘一键通’这个事最初纳入十件实事并未征求社区意见。”一位社区负责人认为，武汉市近年来推出了不少好的惠民政策，比如说老年人免费乘车卡等，与这些惠民政策相比，“一键通”最大的问题就是“不接地气”。“政府既然花了钱，还不如把这些钱直接补贴给老年人实惠。”

　　中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授在接受媒体采访时也有类似的看法。他认为，政府推动“一键通”服务，不一定要发手机，可以鼓励老年人使用自带手机或固定电话开通 “一键通”功能，然后对老年人给予一定的“一键通”呼叫服务补贴，这样既实惠也避免重复浪费资源。

　　从2006年开始为民办理“十件实事”，武汉市政府为民办理“十件实事”已经走过第十个年头了。十年来，每年的政府“十件实事”已经成为一道固定的惠民大餐，从住房保障、百姓出行、城乡居民医保、教育、老年人免费乘车等各个方面改变着居民生活，改善着城市环境，让老百姓享受到实惠，让群众生活更有质量和盼头，也让这座城市显得越来越有温度。

　　可以说，政府“十件实事”已成为民生保障的一大亮点，成为百姓翘首期盼的热点，成为拉近政府与百姓距离的民心工程。

　　定制公交、一键通等惠民工程，虽然暂遇尴尬，但瑕不掩瑜，不能以此抹杀武汉市政府这些年来为民办理“十件实事”作出的成绩。只不过，我们希望政府在今后办理“十件实事”时，能够更周到、更贴心、更接地气，以增进人民福祉为出发点和落脚点。希望今后咱们武汉的“用心良苦”都能落到实处，实实在在的惠到民身上！

【来源：长江云、湖北广播电视台电视综合频道】