6月13日下午，笔者很荣幸地应邀参加武汉市新民营经济发展大会。有两点印象深刻，一是外地知名企业家对武汉的发展前景十分看好。陈东升在大会发言中说：“我相信三五年之后，人们会习惯说‘北上武广深’。武汉已经到了要发力的时候了”。这一点笔者不怀疑，因为在2014年，美国著名咨询公司麦肯锡也说过，到2025年，武汉将是中国第三，即“上北武”。有了一新书记的新政，这是有可能的。

2011年，麦肯锡启动重大项目研究全球城市未来变化，综合考量其GDP增速、总人口数量、家庭总数等多项指标，“经济增长量”指标以2007年GDP总量为起点，2025年GDP总量为终点，计算二者之间的增长情况，预测未来的城市排名。从全球2600多个城市选出领先者，推出“全球城市600”这一研究成果。

基于“全球城市600”，麦肯锡2014年发布研究报告显示，武汉在全球经济增长量中排名第11位，上海、北京和纽约位列前三，第12名为伦敦，第13名则是洛杉矶。

2025年武汉拥有超过1300万人口，GDP总量达到4140亿美元（约2.65万亿元人民币）。比较研究发现，武汉GDP总量约两倍于德国工业名城汉堡的2240亿美元，最接近武汉的是GDP为4100亿美元的加拿大多伦多。韩国首尔和美国波士顿的经济总量，紧随武汉之后，分别为4000亿美元和3930亿美元。

对外交往、贸易等多种因素将影响城市经济，从而决定哪些城市为21世纪“塑造形象”。放在全球城市中比较，武汉最大优势在于经济活力强劲。在对外交往方面，有多少领事馆是一个城市发展潜力的佐证，截至2014年，武汉有4个外国领事馆，相比之下，奥克兰的领事馆数量大大超过武汉，但武汉经济增长将是这座新西兰第一大城市的10倍。

2010年，东京人均GDP是4.1万美元，武汉则是0.8万美元。根据麦肯锡全球城市600预判，到2025年，东京的人均GDP为4.9万美元，武汉则冲上4万美元。也就是说，未来11年间，东京和武汉的人均GDP差异，将由5.1倍缩小到1.2倍。

一、长江新城建在哪里？

当北京在构思雄安新区、保护白洋淀时，武汉的市委市政府在构思长江主轴、长江新城、东湖绿心。这不是简单的巧合。

武汉市第十三次党代会在1月22日召开。陈一新书记在党代会报告中提出，规划建设“长江新城”，规划优化武汉长江主轴，规划建设东湖城市生态绿心，打造世界一流的城市亮点区块。

2月16日举行的政协武汉市第十三届委员会第一次会议第二次全体大会上，陈一新书记提出，要把武汉建设成世界亮点城市，从“三镇时代”迈向“长江时代”。陈一新指出，谋划武汉的发展必须放眼世界、把握全国大局，把武汉的发展放在全国乃至全球中去谋划、去定位。

从湖北来看，武汉要成为全省的主中心，要充分发挥龙头带动作用；从长江流域来看，武汉要成为长江经济带的脊梁；从中部来看，武汉要成为中部崛起的战略支点；从全国来看，武汉要成为国家中心城市；从世界看，武汉要成为世界城市发展中的亮点城市。

从2月份起，笔者预计30-40平方公里的长江新城，会在谌家矶与武湖一带，需要建设30-40年。她的身后，是1000平方公里的汉口北新区，覆盖天河机场与阳逻港之间。这就是与雄安新区相似的一个思路。

自从2000年“郑东新区”出现之后，笔者就一直思考与呼吁建设“汉口北新区”。因为，武昌南有光谷，汉阳西有沌口，而汉口北最为薄弱。之后，每一次有新区出现，笔者就很期盼地提起“汉口北新区”。

2011年11月15日，笔者在博客上写了一篇文章《从天府新区想到汉口北新区》。10月26日，《四川省成都天府新区总体规划》经四川省政府常务会议审定通过。四川省政府强调，要把天府新区建设成为以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区，力争再造一个“产业成都”。看到这些，笔者觉得对发展武汉的2000平方公里汉口北新区更有必要。

2016年1月20日，在武汉市政府工作报告中，市长万勇提出，武汉市准备申报国家级新区武汉“长江新区”。武汉“长江新区”申报区域既包括需要优化提质的江岸、江汉、硚口，也包括未来增量拓展的东西湖、黄陂、新洲部分区城，初期申报面积约500平方公里。

笔者认为有两点值得注意，一是建议叫“汉口北新区”，与南京的江北新区好区分。二是建议以三环线以外为妥。建议长江新城由长江、府河、滠水三水五岸一桥一洲形成，作为汉口北新区的起步区。长江新城+汉口北新区=武汉东北经济区。

武汉的发展要形成一个“汉三角”——光谷、沌口、武湖，长江新城要成为武汉光谷、沌口之外的第三个顶点，就一定要是科技城。基本设想有三：

1、打造中科院、中国工程院的武汉基地。

由于北京的各种成本居高不下，一些年轻科学家产生了逃离“北上广”的念头。那么，可以在长江新城设置中科院武汉基地，与武汉分院平行。中科院在京外有65个研究所（院）。

中科院也一直与一些中心城市加强合作。3月16日，围绕加快建设具有全球影响力的科技创新中心，上海市政府分别与科技部、中国科学院举行工作会谈，并与中科院签署院市合作补充协议。“十三五”时期，中科院将把推动张江综合性国家科学中心建设作为与上海科技合作的战略重点，紧密结合上海科创中心建设需求，提高科技进步对区域经济社会发展的贡献率，为供给侧结构性改革提供新的动力源。上海希望中科院进一步加大力度，支持上海建设张江综合性国家科学中心，与上海共同推进国家实验室建设，共同建设一批重大科技基础设施，共同探索科技体制机制创新。加快推进上海科创中心建设，努力在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。

中国工程院有7个专门委员会，9个学部，还没有研究基地、研究所之类与中科院相似的机构。与各地的合作也比较松散。2016年2月5日，中国工程院、上海市人民政府合作委员会第十二次会议举行。2016年依托院市合作机制，上海院士中心及战略研究中心将进一步深化工程科技思想库建设，组织好科创中心战略研究，就重大科技基础设施项目、重大创新功能型平台、重大战略项目及全球顶尖科研团队建设等开展研究；进一步扩大学术活动的影响和品牌效应，积极构建高智力密集、多学科荟萃、多层次联动的各类学术交流品牌；进一步完善院士服务体系，提升服务能级。

因此，笔者建议中国工程院到长江新城办中部基地。把工程院的优势与武汉的设计产业优势结合起来。

2、武汉的科教资源主要在武昌、光谷，笔者一直建议高科技“打过长江”，到汉口北落地。

在张之洞时代，以南岸嘴为中心，以十公里为半径，形成了一个钢铁、制造、教育为主的区域。建国以后，以青山为中心，形成一个以前苏联援建8大项目为中心的区域。20多年前形成以沌口为中心的汽车产业区，以及以光谷为中心的高科技产业园区。现在，以长江新城为中心，形成一个汉口北高科技产业区。

3、利用各种资源，打造“中部科技创新港”。

现在有一个范本就是西安的西部科技港值得武汉学习。长江新城就是一个中部科技港。

2017年2月26日，中国西部科技创新港建设现场推进会在西咸新区沣西新城举行。中国西部科技创新港是教育部和陕西省共同建设的重大项目，是落实“一带一路”、创新驱动及西部大开发三大国家战略的重要平台。项目由西安交通大学与西咸新区联合建设，分为科研、教育、转孵化、综合服务四大板块，核心区占地面积5000亩，建筑面积约360万平方米。其中科研教育板块约2100亩。

创新港将按照“国家使命担当，服务陕西引擎，创新驱动平台，科研教学高地，智慧学镇示范”的定位，聚焦国家战略目标，瞄准能源革命、中国制造2025、互联网+，以新能源、新材料、装备制造、信息技术、航空航天、大数据、环境保护、医药健康等科技领域为主攻方向，将现代田园城市理念与国际前沿“学镇”理念相结合，建设“校区、镇区、园区、社区”四位一体的创新体、技术与服务的结合体、科技与产业的融合体，成为我国高等教育改革的交大样板、中国特色城镇化的西咸样本。

此次开工的科创基地一期项目，主要包括理、工、医、社科四大方向23个研究院，规划建设科研楼群和学生生活区，配套建设市政、能源、景观、信息化和文体设施等，计划于2018年建成。分期建设，将来总占地面积23平方公里，建设用地面积10.5平方公里。

主要目标：扎根西部、服务国家、世界一流；基于交叉、共享、开放的理念，将创新港建设成为世界一流的中国西部科技研究中心，创新人才的培养中心，科技成果的转化中心。

引领“双一流”：以“双一流”大学建设为主题，以创新港建设为抓手，统筹教学科研目标，打造一流师资队伍，培养拔尖创新人才，提升科学研究水平，传承创新优秀文化，着力推进成果转化的具有中国特色和世界一流水平的西安交通大学。

示范城镇化：落实中央城镇化工作会议和省“十三五”规划要求，全面建设智慧学镇、经济强镇、美丽小镇、和谐市镇，将创新港学镇打造成为全国新型城镇化的示范点。

塑造新品牌：以创新港为基地，逐步向全省、西部、一带一路沿线国家辐射，形成“一核多心、港+码头”发展态势，真正实现交大由创新成果富集地向创新发展动力源、陕西由资源要素输出向品牌、模式输出的“两个根本性转变”。

因此，可以考虑让教育部、中科院、工程院、湖北省、武汉市、华科、武大共同打造长江新城！

二、长江主轴与汉江主轴

2017年武汉市政府工作报告中提出，未来5年，武汉市将规划建设武汉长江主轴，全面规划长江市域段，重点围绕主城区段，与交通轴线、城市阳台、防洪设施等建设相结合，建成国家5A级江汉朝宗文化旅游景区、汉口历史文化风貌街区，推进汉口滨江国际商务区、汉正街中央服务区、武昌滨江文化商务区建设取得重大进展，打造城市交通轴、发展轴、文化轴、生态轴、景观轴，努力建设世界级城市中轴文明景观带。

其中，今年将科学确定长江主轴的范围，面向国际招标，编制总体规划、控制性详细规划及专项规划。集成优化长江主轴城市设计，实施一批牵引性项目，加快建设服务业聚集区，加快建设江北快速路，开工汉正街隧道、临江大道综合管廊，启动“梦幻江城”灯光秀二期，建设琴台美术馆，规划打造城市阳台。

长江主轴的市域范围划分为核心段、重点段、主城段、拓展段，分别明确近、中、远期规划建设重点。

核心段范围：北至长江二桥，南至长江大桥，面积约26.49方公里，其中陆域面积约15.18平方公里，长江江段长约6.8公里。

重点段范围：南北拓展至鹦鹉洲大桥和天兴洲长江大桥。

主城段范围：西至沿江大道—晴川桥—滨江大道，东抵临江大道，南达长江上游白沙洲，北至长江下游天兴洲，总面积73.06平方公里，长江江段长约25.3公里。其中，陆域面积约为27.61平方公里，水域面积约为45.45平方公里。

拓展段范围：南北拓展至鹦鹉洲长江大桥和天兴洲长江大桥；考虑到远期发展，进一步划定拓展段，向上下游拓展至武汉市域边界，以快速路、主干道及自然地貌为界。拓展段内重点是明确新城组团、地铁小镇、港区、产业、生态等功能结构。

在此基础上，为加快启动主轴建设，选取两江四岸江滩沿线作为启动片。其实在“两江四岸”的提法中，已经提到了“汉江主轴”。但是，笔者觉得不够明确。应该是长江、汉江的“双主轴”更为恰当。

早在2012年10月，武汉人就提出，未来以汉正街为核心，从龙王庙至古田桥，总长11.6公里的汉江两岸将打造“汉江十景”，成为浓缩武汉精粹、锻造武汉城市新形象的旅游新热点。全部完工后，相当于10个以上的楚河汉街规模。

——“汉江之眼”初步选址于知音桥上游，是一座跨江而造的超级摩天轮，形似伦敦泰晤士河畔“伦敦眼”。建成后，市民可登上摩天轮，临风瞰江，一览汉江、长江两岸美景。

——汉正天街——长江之门、繁荣再现。包括民俗风情街区、1739历史文化旅游街区、滨江休闲景观带，打造空中街市。东段建设“步行天街”、“光之瀑布”，临江处布局666米超高层建筑，与对岸武昌的超高建筑绿地中心相望，打造武汉城市形象的制高点长江之门，统领两江四岸城市轮廓，形成极具特色的世界级城市滨水景观。

——洗马古道——城市阳台、感受之路。重现龟山胜景、凸显龟蛇锁大江的城市意象；创造一条品茶观江、登山远眺、林间漫步的悠闲之路。将建设跨江步行桥、沿龟山山间步道和云梯。

——高山琴韵——历史脉源、文化体验。整合龟山和月湖文化艺术区，建设琴韵广场、人行连廊连接古琴台广场和龟山景区。

——崇仁坊里——里巷风情、城市记忆。延续老汉正街文化，体验老武汉生活。将保留老街坊、改造老建筑，建设观江平台。

——月影流醉——湖畔赏月、知音情怀。建设风格化时尚街区、连续临湖观赏平台，成为中秋赏月的最佳处。

——汉阳造1898——工业文明、艺术之风。保护工业遗产，彰显近代工业文化，建设张之洞博物馆；保存汉阳钢厂肌理，建设创意产业区。

——双子溢彩——两岸联动、活力引擎。打造现代商业综合体，塑造跨江轴线串联城市广场；建设双子跨江步行桥；桥上咖啡厅；高架观江平台。

——流水人家——逐水而居、幸福生活。建设宗关公园、赫山公园，江滩绿化，打造滨水居住景观。

——长江之心——位于南岸嘴，总用地面积410.39亩，主要建设长江之心标志性建筑、南岸嘴市民广场。打造城市客厅，塑造代表城市灵魂的城市地标。凸显武汉两江交汇、三镇鼎立的地域文化。

三、武汉绿心要有三个

28公里的绿道是“东湖绿心”的起点。东湖绿道二期的规划方案初步形成，在3月21日已开工，今年规划再建60公里。“东湖绿心”规划将重点对绿道设计、景中村建设、东湖水文章、基础设施配套、文化旅游体系、东湖与周边城市功能区的联动等方面内容，进行系统研究和规划。

开展一个总体规划，功能、交通、绿道、景中村、水生态五大核心专项规划编制工作，编制景观、旅游、夜景、配套、生态恢复等项目实施方案。通过东湖绿心的效应渗透，加强杨春湖商务区、青山滨江商务区、武昌滨江商务区、严西湖与严东湖生态湿地等周边城市功能区联动发展，分“城市型、自然山水型、城市与自然过渡型”三类控制协调东湖绿心天际线景观。

串联杨春湖地区、楚河汉街、东湖西岸文化传媒区、武汉大学等高校区及严西湖、严东湖生态区等重要区域，有效促进东湖绿心与区域功能互动，实现城湖共融，带动大东湖区域规划建设和高品质发展。

但是，武汉三镇仅有一个绿心还不够。笔者认为各建一个绿心。

汉阳地区六湖连通生态网络通过改造、新建水渠，将龙阳湖、墨水湖、三角湖、南太子湖、北太子湖及后官湖连接贯通，连通的内部河网水系通过打鼓渡河连通后官湖，通过琴断口小河连接汉江，通过东风闸和东湖泵站连接长江，形成“襟江带湖”的内、外部水系连通体系，使静水变成动水，增强湖泊的自净能力，改善湖泊水质，再通过江湖连通、湖湖连通、生态修复等措施，形成较完善的动态水网，达到水环境建设的持续稳定发展。

连通后官湖和三角湖的打鼓渡河综合整治工程已于2017年1月初正式开工建设，预计2018年4月完工。这意味着汉阳地区六湖水系网络连通工程又向前迈进了一步。打鼓渡河综合整治工程是武汉市2016年城建计划和市“三水”两年决战计划重要项目，同时也纳入中心城区灾后重建水利建设项目计划。整治工程渠道总长2587米，规划宽度80米—122米，设计流量为105立方米/秒，兼有水上景观游览、娱乐的功能。

在汉口，也可以通过府河把童家湖、金银湖、后湖连接起来。

因此，笔者建议，武汉的新发展空间是“一城两轴三心”。

责任编辑 段绚