长江云报道 湖北省第十一次党代会提出，全要素、全产业链、全地域谋划、布局和发展县域经济。这为湖北破题县域短板，提供了新的思路。具体该如何操作？荆门，全市一盘棋进行产业规划，用飞地经济破除行政分割，集中生产要素重点支持支柱产业，实现全市产业的协调发展。

这是荆门市每月一次的信息研判会。这次会上，漳河新区的副书记张志勇，很是着急。因为自己好不容易招来的飞机整机制造项目，要被调剂到高新区。

两年前，荆门打破县域各顾一摊的局面，在全市7个县域规划了20个产业园。每个县、区的产业定位都不一样。

全域统筹，避免了县域间的恶性竞争。但把到手的项目拱手让人，意味着把招商业绩和税收，算到了别人头上。

所以，全域统筹，首先要突破行政体制上的分割。会上提出，在高新区划出一块“飞地”，由漳河新区和高新区共建，飞机制造工业就放在这里；而飞机研发、试飞、展销等现代服务业，则放在漳河新区。两区资源共享，优势互补。

京山，用“三链融合”来保障企业的研发速度——资金链上，京山整合闲置的国有经营性资产成立了总资产110亿的投资集团，通过产业基金、融资租赁等方式，支持智能制造企业；技术链上，京山积极对接李培根院士成立院士工作站，为园内企业提供智力支撑；人才链上，京山投资20亿建设产业人才培训服务基地，为园内企业每年定向培养3000多名技能人才。不到3个月，厦门视贝带有激光雷达导航的智能扫地机器人，就在京山开始量生产。

一年时间里，京山智能制造产业园便初具规模，还引入了0多家智能制造企业。

上半年，荆门市在建亿元以上项目758个，同比增加80个，完成投资746.1亿元，同比增长26.7%。

全域谋划县域经济的实质，就在于因地制宜、一县一品确定各个县域的发展重点，让有限的要素集中火力支持重点产业。荆门的探索，为湖北破题县域短板，提供一种思路。

（湖北广电融媒体记者 梁蕊 卞勇 宋杰 责任编辑 李小涵）