随着利好政策频出，2亿产业工人正迎来黄金发展机遇期，并有望在这一轮收入分配改革中率先受益，实现较大幅度增收。中共中央、国务院近日印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》（以下简称《改革方案》）。这是中央首次谋划产业工人队伍建设。

《改革方案》明确指出，要拓宽产业工人发展空间，改革企业人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制，创新技能导向的激励机制，建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，实现多劳者多得、技高者多得。建立技术工人创新成果按要素参与分配的制度。

数日前，国家发改委制定出台的《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》（以下简称《工作安排》）中，也明确提出“完善技术工人激励政策，实行以增加知识价值为导向的分配政策”。

参与起草《工作安排》的北京师范大学中国收入分配研究院副院长万海远在接受记者采访时表示，产业工人是中低收入群体的主要代表之一，提高产业工人劳动报酬，可以以点带面，带动中低收入群体收入提高，有效缩小与高收入群体的收入差距，共享国家发展成果。而且产业工人的发展壮大也可以支撑制造业产业升级。

中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员程杰在接受记者采访时也指出，国家先后出台一系列利好产业工人的政策，出发点非常好，这有利于提升产业工人的经济和社会地位。而且，完善技术工人激励政策，建立技术工人创新成果按要素参与分配的制度，在实现产业工人增收的同时，也会激励产业工人不断进行技术创新，进而实现一个良性的循环。

万海远告诉记者，经过北京师范大学中国收入分配研究院课题组测算，上述政策一旦落实，今年产业工人收入增速将达到10%，比去年的8%高两个百分点。其中最一线流水线作业工人的收入增速更是能提高6个百分点。“当然，能否实现最终目标，取决于地方政府的落实情况，也取决于相关配套措施的实施。由于地方配套标准和能力不同，各地产业工人增收的幅度会有一定差异。”万海远说。

切实提高产业工人收入，收入分配改革只是第一步。“就劳动力市场本身而言，产业工人目前的收入状况总体上已经是市场化的体现，特别是在制造业和建筑业。如果要在产业工人收入水平上取得更明显的成效，还需要在国有企业激励改革、科研体制改革等方面持续发力。”程杰告诉记者。

（责任编辑 骆璟）