近年来，国家专项拨款，各地成立专班，搞新农村建设，受到了绝大多数农民朋友的支持和欢迎。而武汉市江夏区开展的“家园建设”惠民工程，却成了当地一些村民的“闹心事”。

2011年前后，武汉市江夏区开展“家园建设”村塆整治的惠民工程，由市、区财政补贴，对107国道郑店镇到山坡街沿线房屋改造，其中，包括外立面刷白和更换房屋瓦片。

武汉市江夏区山坡街联盟村村民王师傅：“瓦大概是2011年前后换的，换了之后过了一个冬天，第二年就开始漏水。”

在王师傅家，我们看到，二楼的卧室地上的雨水印还清晰可见，挡水的纸板上都是发霉的斑点。

武汉市江夏区山坡街联盟村村民王师傅父亲：“下雨下面到处都是水啊，一年我起码要叫三次师傅，来检修这个房瓦，继续下雨，这个瓦就往下面掉。”

记者在现场看到，屋檐处的房瓦不少已经破碎，有的变成了“蜂窝状”，村民用一根细木棍一碰，瓦片瞬间就变成碎块掉下来。 同样的情况，在武汉市江夏区山坡街联盟村张王家湾的很多村民家都出现了。一位从事泥瓦工多年的村民说，政府部门出钱给大家换的瓦跟之前他们用的砖窑烧制出来的瓦不一样！

武汉市江夏区山坡街联盟村村民：“水泥瓦 全部腐了，70多户基本都有这个情况，因为我们湾全部换的是这个瓦。”

武汉市江夏区山坡街联盟村村民：“这瓦质量不行，像个豆渣一样的，烂的。”

村民说，屋顶天蓝色的瓦都是他们新换的，而灰色的瓦，就是政府部门给大家换的瓦，现在颜色已经褪去。一大片看起来好好的瓦，记者用手一捏即碎，呈颗粒状掉落。

武汉市江夏区山坡街联盟村村民：“这颜色变了之后，最多一年不到全部腐掉，因为你看我换了多少，那边全部都是，还是水泥掺少了，水泥和工不到位。”

村民们反映，从2011年开始，他们每年至少都得花上五六百元买新瓦更换！既然联盟村张王家湾70多户村民家的瓦都存在这样的情况，那这工程当初是谁负责，又是怎么通过验收的呢？

武汉市江夏区山坡街道联盟村书记王永芳：“这是水泥瓦，水泥瓦本身质量就不行。”

联盟村书记王永芳同意和记者一起到山坡街道向相关领导反映情况，但当记者上车后却发现，他不见了踪影。随后，记者以村民身份，来到江夏区山坡街道办事处。办公室工作人员表示，大部分领导都出去开会了，在一番电话沟通之后，工作人员首先把记者带到了街道人武部部长办公室。

武汉市江夏区山坡街道办事处人武部部长戈光建：我不是负责这个领导的人。

记者：四年前也不是你负责的是吧？

戈光建：不是我负责的。

记者：你也没有经手这个事？

戈光建：我没有管这个事。

多番要求下，在二楼接待室，记者见到了街道办事处主任刘明军。

武汉市江夏区山坡街道办事处主任：刘明军：“我到山坡（街道）也就是一年多时间，我也不清楚。明天陈明达主席去现场看了，他就会知道了。”

街道领导称，不清楚情况，可村干部明知真实情况，却又不愿意给街道汇报。无奈之下，记者赶赴江夏区区委了解情况。

武汉市江夏区农工委办公室工作人员：当时房屋整治的时候，建设局成立了基础设施专班。

记者：那当时这个瓦是谁负责换的？

工作人员：当时都是建设局，因为我们当时是农业局从事产业规划产业扶持，至于你们的房屋外立面整治，全部是由建设局负责。

也就是说，当时江夏区实施家园建设时，区民政局、农业局、建设局、文明办几家单位成立了项目专班。按农工委工作人员的说法，村民房屋外立面整治，房瓦更换，验收都归建设局负责。记者随后来到江夏区建设局了解情况。

武汉市江夏区建设局村镇科工作人员：具体建设实施都是由下边负责的，他们也是责任主体，出了什么问题那都是他们的责任。

记者：谁的责任？

工作人员：一般就是山坡街道．

按照建设局的说法，实施主体是街道，出了问题都在街道，这事和他们关系不大。那当初“家园建设”的村湾整治，资金来源是武汉市和江夏区的财政补贴，那当时政府部门划拨的资金到底是多少？这笔钱又是如何监管的呢？

武汉市江夏区财政局农业科李科长：区里面只管规划，管政策方面，执行还是街道。财政拨款也是我们区里面。也是拨到街道，从财政所拨出去的都是街道签字同意。

记者：他们钱怎么用我们应该有监管吧？

李科长：那是街道里面有啊，上边我们不会管那么具体的。

无奈之下，第二天，记者再次返回江夏区山坡街道。办公室工作人员说，单位领导都去区里、省里开会了，没有领导可以回答这个事。在记者的多番要求下，办公室工作人员帮我们联系上了一位分管农村建设的街道副主任张捷。

武汉市江夏区山坡街道副主任张捷：“我以前也没分管这个事，当时分管这个事的领导，我也跟他联系上了。”

记者：他现在在我们街道是什么职务？

张捷：他现在在我们街道是人武部长，具体进展情况他会跟你对接。

按这位张主任的说法，当年分管家园建设的正是之前和我们见过面的现任人武部部长戈光建，当年家园建设的资金使用情况，施工单位也只有他清楚。但记者第一次到山坡街道时，戈光建明确说明，自己从来没经手过这个事！

武汉市江夏区山坡街道办事处人武部部长戈光建：我不是负责这个领导的人。

记者：四年前也不是你负责的是吧？

戈光建：不是我负责的

记者：你也没有经手这个事？

戈光建：我没有管这个事

江夏区山坡街道副主任张捷明明说，具体进展情况，这位人武部部长戈光建会跟记者联系，但截至目前，距离记者采访已经有一周多的时间，没有任何一位山坡街道的领导联系记者。

武汉市江夏区山坡街道副主任张捷：他没有跟你们联系吗？

记者：对。

张捷：上个星期专门为这个事情开了会，是说由他把所有的情况写成个情况说明，通过我们江夏区委宣传部跟你们联系的，并且他还说他会直接跟你联系的。

“家园建设”，本来是为老百姓谋福利的好事。可联盟村张王家湾70多户村民房子的“问题瓦”，却让当地政府的惠民“形象”打了折扣。看起来，出问题的是“瓦”，但在群众眼里，出问题的是“人”！武汉市江夏区的相关职能部门什么时候能真的负起责来，让70多户村民换上靠谱的瓦，让惠民工程真正惠及老百姓呢！

 

黑诊所公然行医 投诉竟成来“找事”

黑诊所坑害患者、甚至医死人的事时有发生。让百姓安全就医，远离黑诊所，这是各级卫计部门应尽的职责。可是在枣阳，面对关于黑诊所的投诉和举报，有的卫计工作人员竟然说这是“找事”。

我可以这样说，枣阳的牙科诊所三分之二的都没有证（《医疗机构执业许可证》），都是黑诊所。

知情人周女士常住枣阳城区，她告诉记者，据她了解，枣阳市很多牙科诊所都是无证经营。

这家高建彬牙科是不是无证经营呢？记者装作看来到了这家诊所，记者看到，一间二十多平米的房间里摆放了两张牙椅，旁边痰盂里，患者吐的血都没有清理，治疗工具上也是锈迹斑斑。诊所的这名医生见有人来看牙，马上从一个不锈钢盒子里拿出工具要给记者做检查。

记者：有没有一次性的啊？

高建彬牙科医生：我这都是干净的消毒液泡出来的，很卫生。

记者：消毒液泡了就可以吗？

高建彬牙科医生：我肯定啊。

见记者担心工具不干净，这名医生居然当着记者的面，用自来水将工具冲洗了一遍。

高建彬牙科医生：怕啥呢，你怕什么呢，这消毒干净的，你都看见了的。

《医疗机构管理条例》第二十六条规定，医疗机构必须将《医疗机构执业许可证》悬挂于明显处所。在这家诊所并没有悬工商营业执照以及《医疗机构执业许可证》。根据知情人士周女士的指引，记者在名为老马牙科和恒远牙科的两家诊所暗访发现，墙上也没有悬挂经营牙科诊所需要的任何证照，没有配备专业的消毒设备，但仍有当地群众到这些诊所看病。

知情人周女士：“怕他没有证，像拔牙啊治疗啊，他的技术方面比较差，他没上过这个学，没有在医院培训过，卫生方面也不行，连个消毒高压锅都没有。”

根据《医疗机构管理条例》及配套法规《医疗机构基本标准》有关规定，口腔诊所基本设备要求配备高压灭菌设备。不仅记者暗访的这三家牙科诊所没有这个设备，三家有《医疗机构执业许可证》的牙科门诊，也只有一家配备了高压灭菌锅，而另外两家老王牙科和创美牙科则是用消毒柜替代。周女士说，枣阳当地这样的牙科诊所不止这几家，她也曾多次向枣阳市卫生和计划生育局举报，可是并没有什么用。

知情人周女士：“打过枣阳市卫计委电话啊，像这本地的啊，打电话也不起作用，打电话还要小心，打得都不想打了。”

记者发现，不仅是牙科诊所，当地不少诊所也存在问题。在一名为王氏黑骡膏药的小诊所，记者一进去就看到，三张简易病床上躺这两男一女，中间的女子脱了上衣正在接受治疗，一名中年男子正将几张膏药往她身上贴。这家店并没有悬挂任何经营许可证。

记者：这是什么药啊？

王氏黑骡膏药老板：这是自己做的。

记者：这是什么药材啊？

王氏黑骡膏药老板：都是中药熬得。

在静乐诊所和赵医生诊所，记者看到，来看病输液的病人还挺多，这两家诊所同样没有看到悬挂《医疗机构执业许可证》和工商营业执照。随后记者以在老马牙科看牙的患者，向枣阳市卫生和计划生育局政策法规科投诉。

枣阳市卫生和计划生育局政策法规科工作人员：哪个诊所？

记者：老马牙科，他没有资质。那如果我们出问题了怎么搞？

工作人员：没有资质的，但我认为问题不大，为了百把块钱你要找事也不好办。

既然枣阳市卫生和计划生育局知道老马牙科没有资质，为什么还能让他开门行医？

记者：没有那个证应该是不能营业的吧？

枣阳市卫生和计划生育局政策法规科 工作人员： 是的，我们现在没有强制措施。

在襄阳市人民政府门户网站上，记者看到2016年有这样一篇报道“枣阳市又有28家“黑诊所”被取缔”，报道中枣阳市卫生计生综合监督执法局局长杜洋表示，将严格管理、严肃执法，形成长期打击的高压态势，对非法行医行为发现一起取缔一起，绝不让其在枣阳市有生存之地。可卫生和计划生育局的工作人员，明明知道老马牙科非法行医，却仍然说管不了！

“黑诊所”虽小，危害却很大。将“黑诊所”称为社会的毒瘤，确不为过！监管部门应该坚持不懈地加大打击力度，对“黑诊所”保持高压态势，而不是像枣阳这样，让毒瘤在卫计部门的眼皮底下堂而皇之地滋生蔓长。

 

(责任编辑 胡汉敏)