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两会议案提案,最后去哪儿了

长江云APP   2015-03-07 09:31     

随着两会的进行,代表委员们的议案、提案成为了社会舆论关注的热点,有的甚至登上了各大媒体头条。

在关注议案、提案本身的同时,你是否了解它们是从哪里来的?怎么来的?要到哪里去?

今天,小编就与你一同分享议案提案的“来龙去脉”。

◎什么是“议案”?什么是“提案”?

由全国人大代表提出的,就是“议案”;而由全国政协委员提出的,就是“提案”。“提案”和“议案”的区别,主要就在于提出的主体不同。

此外,人民代表大会是权力机关,人大代表的议案一经通过,就具有法律效力。政协委员提案是民主监督的一种形式,没有法律约束力。

◎单个代表委员可以提出议案、提案吗?

在提出人数方面,“议案”是有要求的,而“提案”却没有。

只有一个代表团或者30名以上的代表联名提出,才被称为“议案”。为什么分成两种情况呢?这主要是考虑到有的代表团不足30人,如今年全国人大会议,澳门代表团仅有12人。

而不到30人所提交的被归为“建议”。

“提案”的提出,没有人数限制,可以由一个委员提出,也可以多个委员联名提出。

◎议案、提案只能在两会期间提出吗?

在提出时间方面,“议案”一般只在人大会议期间提出。但也不绝对,代表在人大闭会期间提出议案也是可以的。这主要考虑到议案都集中于大会期间提出,会影响议案的处理工作。

而政协委员“提案”则没有时间限制,既可在全体会议期间提出,也可在闭会期间提出。

◎议案、提案对内容有什么要求?

在内容方面,“议案”是有明确要求的,而“提案”却没有。

“议案”的内容应该在全国人大职权范围内,涉及法制、经济、政治、文化、社会、环境保护等领域。

“提案”的内容则不受限制,可以是关乎国家或地方的大政方针、也可以涉及社会生活的细小方面。

◎“议案”提交后如何处理?

“议案”提交人大后,由大会主席团决定是否列入大会议程。

如果“议案”被列入大会议程,会交给各代表团、有关专门委员会进行审议,再由主席团根据审议结果,决定是否提请大会全体会议表决。

表决时,全体代表过半数赞成方为议案通过。但也有例外,对宪法修正案的表决,必须获得三分之二以上代表的赞成,方才通过。

对于不符合基本要求的“议案”,大会可建议提议案人进行修改、完善,或者将议案改作代表建议、批评和意见提出。

◎“提案”提交后如何处理?

“提案”提交全国政协会议后,由大会提案组进行审查。主要是看“提案”是否符合立案要求,应交由哪个承办单位来办理。

两会结束后,全国政协会举行一场提案交办会,承办单位汇聚而来,领回自己职责范围内的提案。

承办单位领回提案,进行办理。办理后,再形成一份答复,交到全国政协提案委和提案人手中,就代表该提案已办复。

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