长江云报道 今天（3月7日），农业部部长韩长赋在回答记者提问时表示，推进农业供给侧结构性改革是一个全局性、方向性的问题。

视频：韩长赋谈推进农业供给侧结构性改革 

韩长赋说，大家都知道，我们国家农业经过了“十二连增”，应该说总量问题得到了比较好的解决。但是，结构性矛盾突出、供求关系发生了新变化、同时城镇化加快、人们的消费结构和水平也明显提高，一般的农产品不缺，但是优质、绿色农产品是不足的。还有，我们有的品种供大于求，但有的品种供给不足，比如供大于求的、库存增加的像玉米。

韩长赋说，农业供给侧结构性改革,主要要解决三个方面的问题：

一是适应市场需求，改善农产品的供求关系。

二是提高农业的质量和效益，增加农民的收入。

三是促进农业转型升级，提高竞争力。

过去的农业结构调整，是在向市场经济转型过程中进行的，主要是通过行政推动；这次供给侧结构性改革主要是用市场的手段，用改革的办法，通过引导市场主体行为，促进结构调整。

在具体措施方面，我们主要是抓好以下五件事：

一是去库存。

改善供求关系，主要是减玉米。2016年，已经调减了近3000万亩，今年还要继续增加。所以，总理在《政府工作报告》中讲到，要继续适当调减玉米种植面积。我们希望今年能够调减到4000万亩，而且我们评估了一下，今年由于实行玉米收储制度的改革，玉米价格向市场回归，所以也会引导农民进一步调整结构。

二是补短板。

就是要补齐优质品种、短缺产品、生态环境的短板。比如我们要振兴奶业，增加大豆生产，发展绿色生态、环境友好型农业。

三是增效益。

农业的效益问题关系竞争力，也关系农民的利益。现在一方面农业生产的成本“地板”抬升，另外一个方面，大宗农产品价格“天花板”在下降，所以效益和增收的空间受到挤压，要在这个方面采取措施，特别是大力推进节本增效和适度规模经营，再就是拉长农业的产业链。总之，要通过节本增效，降低生产成本，减少流通成本，提高农业效益。

四是育主体。

就是培育新型农业经营主体，包括农村的职业农民，也包括返乡下乡的农民工、大学生、科技人员和退伍军人，农业企业和农民合作社，发挥适度规模经营对结构调整的引领作用。

五是增动能。

主要有两个方面：一是深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度的改革。二是发展农村的新产业、新业态，比如农产品加工、农村电商，还比如休闲农业，通过这些方面来激发活力，增加动力。

这五个方面是我们推进农业供给侧结构性改革的措施，当然还有一点要注意，就是调整结构绝不意味着放松粮食生产，总体上还要保持粮食产能稳定，尤其是不能削弱粮食生产能力。

链接：湖北省农业供给侧改革做得怎么样？

1、守底线：坚守国家粮食安全的底线

2016年，虽受特大洪涝灾害影响，湖北省夏粮仍然增产0.42亿公斤。粮食产量虽在“十二连增”后首次下调，但仍然保持较高水平，居历史第4高位，仍居全国11位，守住了粮食生产能力不降低的安全底线。

2、去库存：以调结构促转型升级

湖北农业以调结构为抓手，发展农产品精深加工，加快消化过大的农产品库存量。加快推进种植业转型升级。湖北计划到2020年，稻米及其精深加工产品的水平和档次明显提高，促进粮食产业的转型升级。

3、降成本：提升品牌附加值，“互联网+”推进服务升级

湖北省农业类“中国驰名商标”近150个，是驰名商标最集中的行业。同时，湖北建立并打通“农机通”电子政务平台，建立标准统一的农机化基础数据库，用互联网买卖农机产品。

4、补短板：推进农业生产全程机械化

补短板就是要加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节。目前，湖北省通过北斗项目已搭建了湖北省精准农业信息化平台，已安装781台基于北斗的深松作业监测终端，实现作业监控全覆盖，确保了150万亩深松作业面积真实准确，最大限度降低了成本和监管风险。

2017年，湖北农业供给侧结构性改革工作有哪些重点呢？

2017年2月，湖北省农业工作会召开，指明湖北农业供给侧结构性改革的关键在于：把农业结构调好、调顺、调优，落实藏粮于地、藏粮于技战略，大力优化区域结构、产品结构、产业结构。

一、要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，促进一二三产业融合发展，加快推进农业现代化。

二、要把绿色农产品供给放在突出位置，大力推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。

三、要加强农产品品牌建设，以品牌创建引领农业产业链，增加农产品附加值，促进农业提质增效、农民持续增收。

四、要加快培育农业发展新动能，推动农业科技创新引领，培育壮大新产业新业态，加快农业农村体制机制改革。

五、要牢牢守住底线，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

那么，湖北的农业供给侧结构性改革工作有什么亮点呢？

亮点1：今年将培育4.5万新型职业农民

2017年湖北省将继续聚焦种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人等新型经营主体，组织实施好青年农场主培育、农村实用人才带头人培训、农业职业经理人培育等项目，培育新型职业农民4.5万人，支持返乡下乡人员创业创新。

亮点2：继襄阳后，荆州也要打造“百亿斤粮食大市”

襄阳市是我国长江流域首个百亿斤产粮大市。按每人1天1斤口粮计算，襄阳1年所产的粮食，足够全国人民吃一个星期。2017年，湖北在巩固襄阳百亿斤粮食大市的基础上，将重点支持荆州打造粮食总产百亿斤大市。

亮点3：被写入中央一号文件的“沙洋模式”

沙洋县首创的“按户连片耕种”，连续两年被写入中央一号文件，保持家庭承包方式、面积、期限稳定；实行农户经营地块调整；实行经营权或承包权连片向单个农户集中，向新型经营主体集中。

这种模式打破农田碎片化，按户连片让农户种上“轻松田”，连片流转价更高，土地规模经营迅速扩张。目前，沙洋县按户连片耕种面积85.3万亩，占全县耕地面积89.6%，亩均生产成本降300元，土地流转价格由400元/亩升至700元—1000元/亩。

（湖北广电融媒体记者 李悦 责任编辑 黄静蕾）