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湖北之声报道:聚焦医改话攻坚

长江云APP   2015-03-11 10:46   湖北网络广播电视台  

首次提及“健康中国”概念,今年的政府工作报告为下一步医改目标指明了方向。2015医改会往何处走?全国两会上,人大代表、政协委员聚焦医改建言攻坚路径。湖北之声记者杨晓、曹正、刘雅婷北京报道。

本次全国两会上,全国政协常委、全国工商联法律委员会副主任赵晓勇最开心的一件事,是4年前他在大会发言时提出的建议,从纸上走进了现实,并被列为去年办理的重点提案之一。他说“当时提出的医疗、医保、医药联动改革的建议,3年以后到2014年的9月,六部门发文推动‘三医’联动改革。参政议政讲绩效,要围绕着国家经济发展的重大事项,提有效的建言建议。”

“三医联动”助力我国医药卫生体制改革纵深推进,向“过度医疗”、“过度用药”、“过高药价”这三大侵蚀医保基金的顽疾“开刀”,让有限的保险资金发挥更大的保障效益。全国政协委员、省卫计委主任杨云彦说,以“三医联动“为目标的公立医院改革去年已在湖北“破冰”,今年要以更大力度在全省范围内铺开,进一步减轻群众就医负担:“县级医院改革从取消药品加成啊、完善法人治理结构啊,包括调整医疗服务价格、医院的评估体系改革等等多个方面,要有一些新的举措和新的突破,让我们公立医院真正地姓‘公’。国家要加大高层统筹的力度,特别要加强‘三医’联动,医药、医保、医疗这3个相关的部门要在更高的层面上加大统筹的力度,才能更好地推进这项工作。”

人财物过度集中在大医院是中国医疗服务体系最大的症结。优质资源产生磁石效应,吸引病患和医务人员扎堆聚集,进一步加剧了基层医疗资源的匮乏。全国人大代表、湖北省中医院医学美容科主任胡霜红说,多层次的系列改革框架已经拉开,今年省市一级的医改“重头戏”,关键在于推动分级诊疗制度的建设:

  他表示,一个是分级诊疗,大医院要处理二级医院处理不了的疑难问题,对于简单的问题就不要占有资源了,就在社区问题、二级医院就可以了。还有一个双向转诊的问题,上级医院解决了,医疗方案订好了,再转回下级医院,这样费用降低了,也不会浪费医疗资源。二级医院如果设施提高,技术提高了,谁还舍近求远呢?

医改是一项涉及面广、难度大、群众关注度高的社会系统工程,基层服务体系的完善、公立医院改革、医药流通领域的监管等方面都离不开法律的保障。来自恩施卫生计生系统的全国人大代表高敬佩建议,尽快制定出台《基本医疗卫生法》,他说:“制定一部保障公民从生到死,与健康相关的《基本医疗卫生法》,与我国宪法衔接,从立法上完成与其他法律法规的配套,构建公平可及方便高效的卫生服务体系。明确政府在基本医疗卫生制度方面的责任,强化医疗卫生治理能力,建立统一规范的卫生监督管理制度。”

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