当前，我国已经进入人口老龄化快速发展期。根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。银发浪潮来袭，如何应对老龄化社会带来的挑战，成为今年两会的热点话题之一。湖北之声记者刘爽、曹正、杨晓北京报道：

到北京参加两会，全国人大代表、湖北省仙桃市陈场镇福利院副院长罗功英心里最放不下的，就是福利院里的100多位老人，会上，罗功英就农村养老问题提出自己的建议：

这次开会我就呼吁，对农村福利院投入一些资金，文化设施是主要的，其二就是农村福利院，100多人就是100多户，能不能配一个医生上来呢，他们有点小病，就不用到镇上去看。

《政府工作报告》提出，要大力发展养老等生活服务业，鼓励社会力量兴办养老设施。十堰市市长、张维国代表认为，政府保基本的同时，养老业的市场化发展是根本出路。

把养老作为一个产业，动员社会力量来把它做好，这是一个根本出路，只有这样，养老业才能够提高层次，提高质量，满足社会不同群体的需要，既解决社会问题，又拓展了消费空间，我们现行没有很明确的政策，这个方面又是长线投资，这种情况下，我觉得还是要研究出台一些切合实际的激励性政策。

而全国人大代表、省发改委主任李乐成感受最深的，则是《政府工作报告》里首次提到了推进城镇职工基础养老金全国统筹。

建议加快这个进程，提出来要迅速的动。一个是公平负担的问题，目前区域负担不公平的问题突出。第二提出这个目标，加快实施有利于规范管理，防止出现混乱局面。一提出来了赶紧搞到位，效果非常好。

养老话题中，“养老金并轨”是热点中的热点。不过，养老金并轨改革不可能一蹴而就，目前全国还有1亿多人没有参加基本养老保险，主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民，这1亿多人的养老谁来保障？全国政协总工会界别委员袁伟霞表示：

随着跨区域流动成本的加剧，农民工所工作的企业，对为他交养老金都存在一定的阻力。全国流动政策的不到位，包括不同地方交付水平的差异，都会影响到交付的积极性。作为农民工来讲，比较可行的办法，还是在城镇化过程中提高农民工的养老水平，也解决三农发展的水平。

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