随着两会的进行，代表委员们的议案、提案成为了社会舆论关注的热点，有的甚至登上了各大媒体头条。

在关注议案、提案本身的同时，你是否了解它们是从哪里来的？怎么来的？要到哪里去？

今天，小编就与你一同分享议案提案的“来龙去脉”。

◎什么是“议案”？什么是“提案”？

由全国人大代表提出的，就是“议案”；而由全国政协委员提出的，就是“提案”。“提案”和“议案”的区别，主要就在于提出的主体不同。

此外，人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律约束力。

◎单个代表委员可以提出议案、提案吗？

在提出人数方面，“议案”是有要求的，而“提案”却没有。

只有一个代表团或者30名以上的代表联名提出，才被称为“议案”。为什么分成两种情况呢？这主要是考虑到有的代表团不足30人，如今年全国人大会议，澳门代表团仅有12人。

而不到30人所提交的被归为“建议”。

“提案”的提出，没有人数限制，可以由一个委员提出，也可以多个委员联名提出。

◎议案、提案只能在两会期间提出吗？

在提出时间方面，“议案”一般只在人大会议期间提出。但也不绝对，代表在人大闭会期间提出议案也是可以的。这主要考虑到议案都集中于大会期间提出，会影响议案的处理工作。

而政协委员“提案”则没有时间限制，既可在全体会议期间提出，也可在闭会期间提出。

◎议案、提案对内容有什么要求？

在内容方面，“议案”是有明确要求的，而“提案”却没有。

“议案”的内容应该在全国人大职权范围内，涉及法制、经济、政治、文化、社会、环境保护等领域。

“提案”的内容则不受限制，可以是关乎国家或地方的大政方针、也可以涉及社会生活的细小方面。

◎“议案”提交后如何处理？

“议案”提交人大后，由大会主席团决定是否列入大会议程。

如果“议案”被列入大会议程，会交给各代表团、有关专门委员会进行审议，再由主席团根据审议结果，决定是否提请大会全体会议表决。

表决时，全体代表过半数赞成方为议案通过。但也有例外，对宪法修正案的表决，必须获得三分之二以上代表的赞成，方才通过。

对于不符合基本要求的“议案”，大会可建议提议案人进行修改、完善，或者将议案改作代表建议、批评和意见提出。

◎“提案”提交后如何处理？

“提案”提交全国政协会议后，由大会提案组进行审查。主要是看“提案”是否符合立案要求，应交由哪个承办单位来办理。

两会结束后，全国政协会举行一场提案交办会，承办单位汇聚而来，领回自己职责范围内的提案。

承办单位领回提案，进行办理。办理后，再形成一份答复，交到全国政协提案委和提案人手中，就代表该提案已办复。