最近，一份《2016年1-12月全国副省级城市工业投资情况表》引起武汉经济界不安。

这份资料显示：去年，武汉市完成工业投资2117亿元，总量在15个副省级城市中排名第4；前3名分别为青岛（3512亿元）、长春（2420亿元）、成都（2246亿元）。增幅方面，武汉同比增幅为-16.3%，排名第13位。排名前3位的分别是：成都，41%；广州，28.2%；深圳，17.1%。

工业投资代表着一个地区的发展后劲。按照经济规律，工业投资项目一般在两三年后达产见效。这意味着，几年后城市工业榜单将重新排位，武汉经济面临的压力加大。

近日，参加武汉市两会的多位人大代表、政协委员表示，在武汉实现“工业倍增”后，城市之间的竞赛并未停歇，武汉经济转型升级的任务还相当繁重，武汉应进一步加大招商引资和服务企业的力度，尽快扭转工业投资增速下降的态势。

“工业倍增”拉动城市进位

历史资料显示，2010年，武汉工业投资额不足千亿元，仅居副省级城市第7，与先进城市相距甚远。

2011年初，武汉提出“工业倍增”计划：到2015年，工业总产值由2010年的7004亿元增至1.5万亿元，5年再造一个武汉工业。

为实现目标，武汉市政府要求：两年内，江夏、蔡甸等6个三环外的新城区，分别新建一个20平方公里以上的工业示范园；洪山、青山、汉阳等跨三环线的3个中心城区，各建成10平方公里工业示范园；东湖高新区和武汉经济技术开发区，也要扩容工业园区，加大招商引资力度。“十二五”期间，武汉工业投资逾7500亿元，是“十一五”总和的2.5倍。通用、雷诺、联想、格力、神龙……国内外工业巨头纷纷在汉建厂或扩产，汽车、空调、手机等大众工业品从武汉走向全国。“新武汉造”的异军突起，拉动武汉工业一路快跑，增速令人惊艳。

2013年，武汉规模以上工业总产值10394亿元，同比增长18%，增速首次居15个副省级城市第一。2014年，武汉工业总产值完成1.5万亿元，实现“工业倍增”目标。到去年，全市千亿产业已由1个增至5个，其中汽车及零部件突破3000亿元关口，信息技术制造超过2000亿元。

由于工业的提振，武汉经济总量大幅上升，2014年跨越万亿元大关，跻身全国城市第8位。

令人倍感压力的信号

实现“工业倍增”，武汉工业跃上了新的发展平台，也面临新的竞争压力。

据知情人士介绍，去年，武汉一批重大工业项目建成投产。其中，投资50亿元以上支撑性项目5个。通用、雷诺等在汉重大项目加快释放能量，每年贡献产值数百亿元，成为新的增长点和支撑点。但是，在谈新项目减少、落地建设项目减少、支撑性大项目不足等问题，令武汉决策层倍感压力。

2015年，武汉工业投资呈现放缓迹象，增速仅为6.2%，排名全国第10；去年，工业投资则出现两位数下滑，增长首现负数。

同期，不少同类城市正加紧赶超步伐。

2015年，青岛摘得工业投资第一的桂冠，总额达到武汉多年追求的3000亿元；经济总量与武汉相当的成都，近两年工业投资实现V型反转，去年增速名列全国第一，总额超过武汉；经济规模大于武汉的广州和深圳，去年工业投资均实现两位数增长。

缺少“令人兴奋”的新项目，直接带来工业增长乏力。2015年，武汉规模以上工业总产值增速比上年少了近一半；去年，规模以上工业增加值仅增长5%，增速低于预期目标5个百分点，低于全省平均水平。

“武汉制造”不能弱化

是什么导致了武汉工业投资下降？

有些人认为，全国性宏观经济走弱，民营企业投资意愿普遍下降，往年投资基数较高等，导致招商引资难度加大，在谈项目投资周期拉长。

对此，武汉市委市政府主要领导多次明确表示，以上这些，都不能成为等待观望、畏难不前的借口。“新衙门作风”露头，部分干部缺乏担当、安于现状，招商引资氛围淡化、力度减弱，部门服务不到位、办事效率低，才是真正的“绊脚石”。

“振兴武汉制造的旗帜不能丢，武汉经济远没有到全面转向服务业的时候。”列席武汉两会的市政府参事、武大发展研究院院长李光教授认为，国际金融危机后，欧美国家纷纷兴起再工业化。美国一直将“再工业化”和“制造业回归”作为国策，德国则专注工业4.0。武汉尚处于工业化中后期，发展空间和潜力还很大，应对标国内外先进城市，进一步扩大投资规模、提升产业质量。当前，要真正突破不适应发展的思想束缚，鼓励民营企业发展，打造创新创业的乐园。

来源：湖北日报

（责任编辑 罗晓贤）