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2015湖北设立中小企业发展基金50亿元 缓解融资难

长江云APP   2015-01-28 10:42   荆楚网-楚天都市报  

昨日上午,省十二届人大三次会议开幕,省长王国生向大会作政府工作报告。在这份报告中,“创业”、“创新”两词出现了20次,成为名副其实的高频词。

“积极营造有利于大众创业、万众创新的体制机制和政策环境,为经济发展注入更加强劲的动力。”省政协委员、省民营经济研究院院长黄智刚注意到报告不仅首次提出了“大众创业、万众创新”,还针对不同对象提出了多条实实在在的措施。比如,针对中小企业,提到省财政要设立中小企业发展基金,帮助中小企业缓解融资难题;针对高校和大学生群体,提出要新建和提升一批大学生创业园区、科技型企业孵化器。

“最重要的是,还要开展新一轮权力清理工作,打通政策出台实施的‘最先一公里’和政策落地‘最后一公里’。”黄智刚认为,这说明政府既有扶持政策,又有松梆政策,全民创业的门槛会因此越来越低,创业的条件会越来越好,创业的氛围会越来越浓厚。

设立50亿元中小企业发展基金

【报告摘要】

要深层激发市场活力,深植创业文化,突出人才引领,积极营造有利于大众创业、万众创新的体制机制和政策环境,为经济发展注入更加强劲的动力。

省财政设立中小企业发展基金50亿元,全部安排到各县(市)政府控股、参股的融资担保公司,引导推动更多社会资本进入中小企业信用担保平台,帮助中小企业缓解融资难题。

【部门举措】

省人社厅相关负责人表示,湖北高校数量居全国前列,武汉在校大学生数量居全球榜首,去年应届高校毕业生达到43万人。人才是湖北最有潜力的资源,湖北省去年已出台了18条新政,促进大学生就业创业。其中,启动实施新一轮“大学生创业引领计划”,到2017年扶持5万名大学生创业,包括创业项目资金扶持、担保贴息贷款、创业培训、场租减免等具体内容。“加大人才队伍建设,湖北不仅要有院士,更要有八级技术工。”该负责人表示,我省还将着眼促进“大众创业、万众创新”,建立政府主导、市场协调、社会参与的人才服务体系,推动人口红利向人才红利转化。

【代表委员热议】

“在经济下行压力下,提大众创业、万众创新,很及时,很有针对性。”省政协委员、宜昌工商联主席张发卫表示,在人才红利、劳动力红利优势逐步削弱和部分产能过剩的今天,可以通过创业解决就业问题。

他建议,一方面,应鼓励省内有实力的公司实行“走出去”战略,鼓励优秀企业走出国门,在海外投资,占领当地市场,实现产能输出;另一方面,政府在引导和扶持大众创业和创新的过程中,应抽出部分专项资金,加强企业家的教育培训,加强对创业者企业管理、企业文化建设、企业社会责任感等多方面的教育,避免创业者盲目创业和因管理不当企业过早夭折。

让数据“云”助力创业兴业

【报告摘要】

促进云计算、大数据、物联网等与现代制造业融合发展,催生基于云计算的在线研发设计、教育医疗、智能制造等新业态。让数据“云”助力创业兴业、便利千家万户。

【部门举措】

省经信委相关负责人表示,数据云等平台建设是我省“两化融合”的具体举措之一。我省2014年实施了“信息惠民”工程,推进电子商务、北斗技术等新兴消费应用,在全省推广三网融合实施方案,预计2014年全省的信息消费突破2000亿元。

2015年将继续培育云计算、大数据等新兴产业,力争软件产业年增长30%以上。突出抓好信息产业和生产性服务业发展,推动电子商务、文化创意、互联网金融等产业融合发展,推动商业模式创新。

【代表委员热议】

“大数据产业发展将释放更多创业就业机会,更好的服务民生。”省政协委员、省教育厅副厅长欧阳建平等委员共同提交了《促进湖北大数据产业发展的建议》提案。他们认为,释放大数据的驱动力,需要政府指导结合市场运作,因此建议省委省政府要进行顶层设计,建立统一的领导协调机制,不要形成各部门的“信息孤岛”。此外,还需确定强有力的大数据产业发展战略,完善安全信息技术的支撑服务。在运用大数据时,要考虑民生优先,譬如应用在教育领域时,偏远山区的学生也可以查阅最一流的教案,和省级重点学生享受同等的教育资源。

“全民创业、万众创新给经济发展打下坚实基础;促进云计算、大数据、物联网等新技术手段帮助创业兴业,更为创业者搭建了新的平台、引领了方向。这样的报告让不同的创业群体都增强了信心。”在政协分组讨论会上,省政协委员王琼说。

打通“最后一公里”确保政策切实落地

【报告摘要】

加强对简政放权的督查评估,力破“中梗阻”,打通政策出台实施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”,让老百姓享有更方便、更快捷、更优质的服务。

【部门举措】

省审改办相关负责人介绍,去年,我省首次集中晒出省级权力清单。目前,全省17个市州和直管市,16家已完成权力清理,12个地方已公布清单,65个县市区编制完成权力清单,45家已对外公布。去年7月,我省还启动了非行政许可审批事项全面清理行动,不再保留非行政许可审批这一审批类别。

为了不让简政放权堵在“最后一公里”,去年,我省还出台行政审批事项目录管理办法,提出建立行政审批事项后评估制度,对行政审批事项进行后评估,对没有达到预期效果、不适应经济社会发展要求或行政相对人反响强烈的行政审批事项,审改办将及时提出清理意见。行政审批机关及其工作人员违反规定的,监察等部门将按照行政许可监督检查办法等法律法规严格追究责任。

我省将严格实行行政权力“准入制”,保证权力清单的时效性、权威性和准确性,让老百姓享有更方便、更快捷、更优质的服务。

【代表委员热议】

省政协委员王琼表示,“简政放权”为鼓励创业兴业创造了更好的便利条件,这意味着普通百姓办公司、办企业会更容易了,为行政审批四处奔波的现象将极大地缓解。政府管理将更加科学、规范,一些不该管的问题,让市场说了算。企业主就可以将更多的精力投到企业经营和发展上,为社会创造更多的财富。

省人大代表、硚口发展社区居委会主任刘德荣表示,通过“简政放权”、“依法治权”,严格实行行政权力“准入制”,将为“大众创业、万众创新”创造条件和便利。加强对简政放权的督查评估,可以避免一些地方在简政放权的过程中通过玩“数字游戏”来“稀释”简政放权的含金量,让改革精神能够被不搞变通、不打折扣地严格执行,惠及创业者和每一个老百姓。 

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