光谷成为湖北自贸区关键力量的六大理由

01-23 11:45  

湖北省统计局副局长 叶青

最早的湖北自贸区设想分为武汉、宜昌、襄阳三大块。其中,武汉自贸区又分为三大块:光谷、东西湖、阳逻。但是,最后国务院批准之后,又有所变化。根据国务院的要求,湖北内陆自由贸易试验区总体方案(送审稿)明确:湖北自贸试验区的实施范围为127.7平方公里,涵盖三个片区:武汉片区70平方公里(在光谷),襄阳片区28平方公里,宜昌片区29.7平方公里。每个片区不能拆分,要有明确的边界闭合点。因此,武汉市的自贸区定在光谷,不再包括东西湖、阳逻等区域。

湖北自贸区列入第三批自贸区试点后,立刻启动自贸区总体方案的起草,先后召开多次专题会,赴上海、广东、福建学习,征求省内企业和专家意见。根据中央对湖北的要求,《方案》整体定位是:有序承接产业转移,建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地,发挥湖北在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用,实现贸易便利化、投资自由化、监管法治化,打造国际一流的营商环境。方案涵括的200多项改革试验,涉及税务、海关、检验检疫、工商等50多个部门。湖北已将这些改革事项分解到各单位,各单位再研究细化政策,并与国家相关部委对接。

因此,湖北自贸区成败的关键看武汉,武汉的关键看光谷。其原因有以下几个方面:

第一,光谷是湖北经济、武汉经济的爆发点。2015年,光谷(东湖高新区)园区企业总收入突破万亿元大关,达10062亿元,同比增长18%,是2010年2926亿元的3.44倍。

烽火科技、长飞光纤是最初的创新之“光”,如今更加耀眼:烽火科技已经主持制定了7项国际电联标准,东湖高新区企业主导或参与制定的国际标准总数已达19项,占据全市7成。武汉10所工业研究院,8个位于光谷:光电、生物、新能源、海洋工程、资源环境、卫星导航、智能制造、遥感测绘……每个产业技术研究院均给予2亿元财政支持,500亩用地指标,市政府占股50%,促进“产学研”的紧密对接。截至2015年底,各研究院共孵化出企业110家,另有在孵团队226个,实现销售收入4.1亿元;建设公共服务平台20个,为企业提供服务2.2万次,服务收入2623万元。

2015年,东湖高新区紧紧围绕先行先试、产业发展、招商引资、企业服务等七大重点工作,实现园区经济跨越式发展。实施了《东湖国家自主创新示范区条例》,进一步完善体制机制;创新创业活力迸发,每日新增市场主体51家,“光谷青桐汇”成为全国大学生创业的重要品牌;按照“一轴两翼、强力东拓、南北联动、产城一体”发展战略,光谷新城建设取得重大突破。

光谷坚持创新驱动和开放驱动“双轮驱动”发展战略,全面推进东湖国家自主创新示范区建设,实现发展迈上新台阶。重点体现在光谷八大产业园区亮点纷呈:光谷光电子信息产业园、光谷生物城、武汉未来科技城、武汉东湖综合保税区、光谷现代服务业园、光谷智能制造产业园、光谷中心城、光谷中华科技园。各园区的共同努力,终于实现光谷企业总收入突破万亿元大关的目标。

第二,光谷是新兴战略产业的策源地。2016年12月中旬,国务院印发的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出,到2020年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重要由2015年的8%达到15%。同时,要形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱。而光谷生物城正是这样一个值得总结的新兴战略产业。

从神农尝百草,到李时珍的《本草纲目》,湖北具有发展生物医药的传统优势。但多年来,企业大都散兵游勇。这种格局在8年前开始改变。

2008年,光谷东,荒烟蔓草的二妃山下,规划30平方公里的武汉光谷生物城破土。2015年,光谷生物城实现企业总收入800亿元,增速超过30%,成为综合实力仅次于上海张江的全国第二大生物产业园区。光谷生物城从无到有,从弱到强,正是遵循了产业集聚的经济规律,产城一体的发展思路。

2007年6月,武汉国家生物产业基地获国家发改委批复。这是继光电子后,湖北第二个国家级高新技术产业基地。湖北省委省政府决定,在省生物产业发展领导小组下,设立武汉国家生物产业基地建设管理办公室。这个专班的目标就是培育产业,可以打破事业单位的用人束缚,开放性地引进和使用人才。

6年前,全球最大制药巨头美国辉瑞在光谷生物城设立研发中心,成为湖北引进的第一家世界500强生物医药企业。2015年,辉瑞进一步将海外药物安全业务,从印度向光谷生物城转移。目前,全球13家生物医药500强企业中已有8家落户光谷生物城。它们带来了领先的生物技术、管理理念、成熟的商业模式和全球化的思维方式,对本土企业家形成了强烈的思想冲击。

随着生物城雏形渐成,一系列服务平台相继落地,进一步加速企业集聚。湖北省药监局、省医疗器械检测中心、省食品药品监督检验中心、武汉口岸药品检验所等行政审批及服务机构,令企业新药检验、检测、申报等业务可就地办理,无论资金还是服务都能“一站式”解决。集中政策和资本资源,生物城建设100余万方专业孵化器及加速器,搭建基因测序与分析等30多个公共技术服务平台,100多家企业登陆各级资本市场。

同时,及时成立了武汉生物技术研究院,搭建生物医药产业创新中心,解决生物产业发展的技术支撑。加上同济医院光谷分院、省人民医院东院、省妇幼保健院、中法医院等大医院的落户,光谷生物城形成规模。8年来,光谷生物城累计为数万名大学生提供了就业机会。

光谷生物城的发展,并没有仅仅瞄准这些显性指标。生物城发展8年,没有引进过一家房地产企业,也不靠卖地招商。产业创新的核心,关键在科技创新和模式创新。近千家企业绝大多数处于研发期,这是创新的后劲。大批研发创新成果涌现。水稻提取人血清白蛋白、特异治疗性双抗体,两个全球首创的重磅一类新药即将进入临床,预计2020年拿到新药证书。可控式胶囊内窥镜、18导平板心电图机等一批世界领先的创新成果已经进入市场。还有200多个新药项目在研,40多个新药进入临床。

如今,光谷生物城已拥有400多个海内外高层次团队、4万余名科技人员。在生物制药、基因检测、细胞治疗、分子育种、智慧医疗等领域,湖北已成为国家战略性新兴产业集聚发展试点和应用示范中心。10至15年后,才是光谷生物产业的金秋。因此,自贸区与光谷、与光谷生物城融为一体,是有新兴战略产业的支撑的。

第三,光谷是制造业的核心。光谷最早之所以被称为“光谷”,是因为光纤与激光。因此,可以以长飞为例,说明光谷制造业是如何“走出去”的。长飞公司由邮电部、武汉市与荷兰飞利浦公司于1988年共同创建,从2001年开始,长飞便成立了专门的研发中心,每年不低于销售收入5%的研发投入,使得长飞聚集了一批光纤光缆行业的优秀研发人才,占到公司总人数的四分之一。

2016年1月,长飞公司联合中国机器人及自动化装备领军企业新松机器人以及信息化系统集成商金智信息,在湖北潜江建设全新智能工厂,打造预制棒和光纤智能制造行业标准。该项目总投资7.8亿元,基于大数据、云制造、工艺及生产模拟仿真等建设,实现技术的持续升级和产品换代。应用机器人和自动物流线,实现了工艺过程全自动物流,提升了核心装备的技术能力。

长飞智能技术将广泛应用于集团公司内各大新建工厂,如武汉光谷科技园、长飞光纤临安、长飞光纤印尼等项目。同时,将各项成功经验向长飞技术体系内的天津鑫茂、江苏永鼎、湖北凯乐、山东太平洋等企业输出。长飞自产的智能设备,已推广到行业内其他重点企业,包括烽火、特发、永鼎、通光等。长飞还将在国家智能制造试点示范企业平台的基础上,将加强与领先的智能制造企业合作,共同推动中国智能制造水平的提升。

2013年以来,长飞加大对光纤光缆产业智能制造标准模式的新探索,不仅掌握了全球只有三家企业拥有的最尖端的大有效面积超低损耗光纤生产技术,还向光谷甚至海内外的其他同类企业进行技术输出,开始引领带动整个产业的发展。光纤被称为信息社会的神经,是国际制造业的高端产业之一,如今中国人的信息神经紧紧掌握在中国人手中。截至目前,长飞共承担了20余项国家科技重大专项,包括973计划、863计划、火炬计划、科技支撑计划等。2015年,长飞累计实现销售收入700亿元,出口创汇10亿美元。

作为光纤产业的引领者,长飞与一带一路战略的结合国家紧密。在国内,全球单体产能最大的光缆厂长飞科技园投产;世界最先进的预制棒制造基地——长飞潜江科技园正在建设中;兰州光缆生产基地辐射中亚,沈阳光缆生产基地辐射东北亚,浙江联飞将成为浙江省第二大和中国具有影响力的光纤供应商。在海外,缅甸光缆厂辐射东南亚,印尼光纤厂是东南亚首个光纤厂,南非子公司将成为非洲地区最具影响力的光缆供应商。为了更好地贴近海外客户需求,提升服务质量,长飞公司不断加大海外销售团队建设,截至2015年底,已建成海外办事处22个。

第四,光谷是华中的研发中心。光谷地区的科教力量尤为强大。常住人口40多万。集聚了42所高等院校、56个国家、省部级科研院所、58名两院院士、20多万各类专业技术人员和80多万在校大学生,是中国第二大智力密集区。光谷的五大新兴产业(光电子信息、生物医药、高端装备制造、新能源环保和现代服务业)以年均两位数的增速成长,彰显着未来5-10年的活力。2016年每个工作日,光谷平均新增59户企业,截至10月,光谷企业总数已超4.5万家,企业税收较2015年增长30%;大量创新创业人才加速聚集,2016年前三季度,新增社保人数11.96万人。光谷引才品牌“3551人才计划”,7年来已累计投入12亿元,吸引326名国家“千人计划”专家、152名湖北省“百人计划”专家、1200多名“光谷人才计划”入选者、4000多个海内外人才团队、4万多名高层次人才回国创业。

据统计,已有8000多位博士在光谷创新创业。第九批“3551光谷人才计划”过半数申请人拥有海外背景,不乏来自哈佛大学、麻省理工学院、斯坦福大学、英国牛津大学等国际知名大学或科研院所。

2015年12月的东湖新技术开发区出入境管理处的数据显示,持各种证件在光谷交流、学习、工作、创业、生活的外籍人士多达3.2万余人。比如,韩国人李相周在华工激光国际业务部工作,专门对接韩国市场。公司所属的华工科技集团,十多年前就开始迈向国际化:2000年收购全球切割系统知名企业澳大利亚ACS公司,此后又在美国、加拿大收购了两家优势企业,从美、英、加、日等国招揽高层次人才30多人;在全球20多个国家和地区设有分公司、办事处,产品以每年20%以上的增速出口欧美、日韩、南美等地。李相周的中文很流利,他曾在北京师范大学学了一年汉语,又在对外经济贸易大学学习了市场营销。毕业后,他和一位韩国朋友到上海闯荡,“那位朋友经常出差,全中国跑。一次他对我说,武汉最好,发展潜力大。于是我们就辞职一起来了。”2014年,他和朋友在华中师范大学门口的文化街上开了一家韩式料理店:“托比炒年糕”。白天,他是华工激光的员工;下班后,他是“托比炒年糕”的店主兼招待。

37岁的巴西人托马斯·费尔兰迪斯,是武汉虹识技术有限公司的技术总监。公司研发诞生了中国首款智能虹膜锁。5年前,他在意大利参加一个国际神经生物学会议时,遇到现在的创业合伙人易开军,两人一拍即合,在光谷开始创业。

武汉华星光电拥有世界面板产业最先进的6代LTPS生产线。2015年夏天,公司入驻位于光谷东的智能制造产业园后,来自日、韩、美等国的130多名外籍专家来到光谷,分布在公司的研发、制造部门。

200多家光谷企业有常住外籍人士工作,而在2000年,这样的企业仅21家。这些外籍人才分布在光谷的八大产业园区,尤其集中在光谷金融港、光谷软件园、生物城和未来科技城。

第五,光谷是对接一带一路与长江经济带的焦点。从经济地图来看,从东到西,武汉是长江经济带的中心,从南到北来看,武汉是一带一路的中心,因此,武汉成为一带一路与长江经济带的交汇点。

伴随着海内外高端人才的不断回流,光谷优秀企业也纷纷扩展全球市场。2016年,人福医药5.5亿美元收购美国药企,凯迪新能源加拿大项目投资1.5亿美元,长飞光纤南非项目投资1000万美元。光谷已有74家企业在51个国家实现投资,9家企业海外上市。2016年,光谷外贸进出口总额完成83亿美元,同比增长27%。

最近三年,在武汉市我以市政府参事的身份呼吁发展武汉北斗产业,把武汉建设成为中国北斗应用示范城市,因为武汉到2015年为止,至少有7位北斗及相关行业的院士,超过全国的一半。现在全国有18个北斗方面的院士,有一半也在武汉。在原来的武汉测绘科技大学中,北斗研究力量很强。之后我又以湖北省政协常委的身份,在政协常委会上呼吁发展湖北省的北斗产业,建设智慧城市。北斗产业,应该是光谷地区最有能力走出去的整体性产业。

第六,光谷要增强辐射力。2013年,488平方公里的中关村“一区十六园”,企业总收入超过3万亿元,而518平方公里的东湖高新区企业总收入只有6517亿元。中关村的发展历程是起源于20世纪80年代初电子一条街(1983年1月—1988年4月)——>北京市新技术产业开发试验区时期(1988年5月—1999年5月)——>中关村科技园区时期(1999年6月—2009年2月)——>中关村国家自主创新示范区时期(2009年3月—)。

中关村国家自主创新示范区实施一区多园战略,即一个中关村国家自主创新示范区下有多个实体园。2011年3月9日上午,全国十一届人大会的休息日,我到了石景山区,对驻区搜狐畅游公司、搜狐趣游公司和北京台湾街进行调研。回到武汉后在东湖高新区传达两会精神时,把中关村“一区多园”的政策带给了东湖高新区的决策者。大家觉得在武汉不一定行得通。2012年12月从“一区十园”扩至“一区十六园”,这十六个园是东城园、西城园、朝阳园、海淀园、丰台园、石景山园、门头沟园、房山园、通州园、顺义园、大兴-亦庄园、昌平园、平谷园、怀柔园、密云园、延庆园。面积由232平方公里变为488平方公里,面积将扩张到原来的两倍还多,分享中关村科技园在重大项目、政策先行先试、体制机制创新方面的政策红利。

2014年7月,武汉借鉴中关村,依托东湖国家自主创新示范区打造“一区多园”格局,扩大东湖高新区的政策惠及面。武汉市提出,未来3年,初步形成“一区多园”、各具特色的发展格局,基本建成一批特色产业基地,形成3—5个具有技术主导权的战略性新型产业集群。东湖高新区企业总收入翻番,到2016年底达到1.3万亿元。今后,各区符合产业要求的专业园可享受多项优惠政策。其中,股权激励试点政策、科技成果处置权和收益权试点政策覆盖至各专业园;在同等条件下,政策性天使投资引导资金和创业投资引导资金优先支持专业园内的科技型中小企业;将“资本特区”政策覆盖至各专业园等。

可以预计,在国家自贸区政策的推动之下,把光谷建设成为世界一流科技园区、全球有一定影响力科技创新中心,实现“美国有硅谷,中国有光谷”的目标一定会实现。力争到2020年建成世界一流科技园区,打造享誉世界的光谷。

责任编辑  段绚

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