长江云报道 1月21日上午，2017年湖北“两会”第三场新闻发布会在洪山礼堂举行。本场新闻发布会的主题是“湖北省人民代表大会关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定”。

记者提问：

和法律法规相比，《决定》的约束力体现在哪里？如何保证其贯彻实施？

湖北省人大常委会副秘书长、法制委员会副主任委员滕鑫曜：

法律法规重在调整公民、法人和其他组织的权利义务关系，而重大事项决定重在统一认识，凝聚全省思想共识，具有较强的指引性和号召性。为了实现长江大保护的目标任务，《决定》在鼓励、引导的同时，规定了一些约束性内容，如《决定》中关于“落实最严格水资源管理制度”、“严控污染增量，削减污染存量，严格排放标准”、 “严厉打击非法抢占、少批多占岸线和非法采砂、倒渣等违法违规行为”，《决定》中关于“禁止新增长江水污染物排放的建设项目”、“全面禁止天然林商业性采伐”、“对目前尚不具备开发条件的岸线资源划为‘保留区’，严禁擅自开发”等规定。这些规定主要依据国家和省有关规划，很有针对性，对于长江经济带生态保护和绿色发展至关重要，是硬约束。

为保证决定落到实处，省人大将在近年实践的基础上，把重大事项决定权和立法权、监督权有机结合起来，打好“组合拳”。一方面，通过听取专项工作报告、专题询问等方式，督促政府及有关部门出台相关的政策措施和管理制度，并严格实施。另一方面，修改完善相关地方性法规，将决定有关制度“入法”，对违反有关规定的予以严惩。我们相信，在党委的领导下，人大、政府合拍、与群众合心，一定能做到决而有信，决而有果，保障决定的严肃性和权威性。两年前召开的省十二届人大三次会议，表决通过了《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》，这个决定，在各方的共同努力下，实施效果超出预期。据第三方评估表明，决定出台后，夏季主要农作物秸秆焚烧火点与上年同比下降82.2%，部分市州秸秆综合利用率达到80%以上，农作物露天禁烧和综合利用已经深入人心，化为人民群众的自觉行动。

（融媒体新闻中心 周鑫 章强 责任编辑 何潜彬）