
长江云报道(湖北之声记者邓斌 通讯员宋露露)今年,宜昌禁毒工作取得了“三降两升一个未发生”的可喜变化,新增吸毒人员同比下降4.6%,复吸率下降67%,吸毒人员的违法犯罪下降21%,主动申请尿检超过50%,30%以上吸毒人员呈现生理心理双脱毒的变化,全市未发生一例吸毒人员肇事肇祸行为。截至目前,全市破获毒品犯罪案件250起、抓获毒品犯罪嫌疑人280人,破案数量及抓获毒品犯罪嫌疑人数位居全省前列。
2015年9月,中央综治办、国家禁毒办将宜昌列为全国10个吸毒人员网格化服务管理试点地区之一。宜昌市从伍家岗区试点到城区全面推开,以网格化服务管理为基础,以社区自治为重点,突出社区关爱,建立了社区戒毒、社区康复、社区关爱“三位一体”吸毒人员网格化服务管理新体系。
为了充分整合基层资源,健全联动工作机制,宜昌市政法部门发挥社会工作专业人才和志愿者队伍作用,突出心理关系修复、家庭关系修复和社会关系修复,将专业工作手段与新形势下群众工作方法相结合,在全国率先推出了“3+N”工作小组工作模式,提高了吸毒人员服务管理水平。
“3+N”工作小组,“3”即社区书记任组长、社区民警、网格员常设参加,“N”是根据入户调查获得的需求,民政、人社、卫计、妇联、共青团、网格监管中心等部门帮扶力量选择参加。目前宜昌城区围绕2528名实有吸毒人员,组建了2394个“3+N”工作小组,开展上门关爱7364人次。社区书记、网格员、社区民警坚持需求导向,共同制定社区关爱方案,按“一人一策”原则,制定2300多条个性化关爱服务措施。目前共为1110多名吸毒人员按其需求分别落实了低保救助、临时救助、医保救助及职业培训、职业介绍、就业贷款等救助帮扶服务。
同时,由宜昌市综治办、市妇联、团市委分别牵头,在宜昌市志愿者协会指导下,成立心理关系修复服务总社、家庭关系修复服务总社、社会关系修复服务总社。市心理卫生协会、精神卫生中心,市妇联、团市委分别编写了《吸毒人员心理关系修复操作指南》、《家庭关系修复操作指南》、《社会关系修复操作指南》,指导社会工作师、心理咨询师、婚姻分析师等专业工作者和志愿者为吸毒人员提供修复治疗。三个志愿服务自组织共网络400余名社会工作师、心理咨询师、婚姻分析师等专业工作者和6000多名志愿者,共同参与吸毒人员网格化服务管理工作。目前,市心理关系修复服务总社已提供心理帮扶20000人次,已有613人通过心理关系修复实现生理和心理双重脱瘾。市家庭关系修复服务总社共发动了近10000名家属参与吸毒人员的服务管理,有效增强了吸毒人员对家庭的回归感、认同感和家庭成员对吸毒人员的接纳感。社会关系修复服务总社每月组织发布100场青年社会活动和创业创意活动的详细信息,由网格员、志愿者组织吸毒人员参加,把吸毒人员带入正常的、积极向上的人生轨道和创业群体。在试点过程中,100%的吸毒人员有三个关系修复的需求,已有95%以上的吸毒人员进行了三个关系的修复。
各级综治中心主任、禁毒委主任拿在手上具体抓。宜昌市委办、市政府办出台了《宜昌市吸毒人员网格化服务管理实施意见》(宜办发[2016]34号),对吸毒人员网格化服务管理的工作体系、工作重点、工作措施和组织保障进行了详细规定。公安、人社、民政、共青团、妇联、工商、旅游、文广新、社区、网管中心等部门,制定了《吸毒人员网格化服务管理工作守则》。

宜昌市政法委副书记、市综治办主任向丽介绍:市综治办将吸毒人员网格化服务管理纳入综治考评、综治问责的重要内容。从而改变了过去公安机关单打独斗的状况,增强了“靶向治理”的实效,实现了党委政府、职能部门、社会组织和志愿者齐抓共管的格局。
下一步宜昌市将完善社区戒毒、社区康复、社区关爱的“三位一体”新体系,力争创造出可复制、可借鉴的宜昌模式,为深化平安宜昌建设、保留全国综治“长安杯”创造更加平安和谐的社会环境。
(责任编辑 周鑫)
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