长江云报道（湖北之声记者邓斌 通讯员宋露露）今年，宜昌禁毒工作取得了“三降两升一个未发生”的可喜变化，新增吸毒人员同比下降4.6%，复吸率下降67%，吸毒人员的违法犯罪下降21%，主动申请尿检超过50%，30%以上吸毒人员呈现生理心理双脱毒的变化，全市未发生一例吸毒人员肇事肇祸行为。截至目前，全市破获毒品犯罪案件250起、抓获毒品犯罪嫌疑人280人，破案数量及抓获毒品犯罪嫌疑人数位居全省前列。

2015年9月，中央综治办、国家禁毒办将宜昌列为全国10个吸毒人员网格化服务管理试点地区之一。宜昌市从伍家岗区试点到城区全面推开，以网格化服务管理为基础，以社区自治为重点，突出社区关爱，建立了社区戒毒、社区康复、社区关爱“三位一体”吸毒人员网格化服务管理新体系。

为了充分整合基层资源，健全联动工作机制，宜昌市政法部门发挥社会工作专业人才和志愿者队伍作用，突出心理关系修复、家庭关系修复和社会关系修复，将专业工作手段与新形势下群众工作方法相结合，在全国率先推出了“3+N”工作小组工作模式，提高了吸毒人员服务管理水平。

“3+N”工作小组，“3”即社区书记任组长、社区民警、网格员常设参加，“N”是根据入户调查获得的需求，民政、人社、卫计、妇联、共青团、网格监管中心等部门帮扶力量选择参加。目前宜昌城区围绕2528名实有吸毒人员，组建了2394个“3+N”工作小组，开展上门关爱7364人次。社区书记、网格员、社区民警坚持需求导向，共同制定社区关爱方案，按“一人一策”原则，制定2300多条个性化关爱服务措施。目前共为1110多名吸毒人员按其需求分别落实了低保救助、临时救助、医保救助及职业培训、职业介绍、就业贷款等救助帮扶服务。

同时，由宜昌市综治办、市妇联、团市委分别牵头，在宜昌市志愿者协会指导下，成立心理关系修复服务总社、家庭关系修复服务总社、社会关系修复服务总社。市心理卫生协会、精神卫生中心，市妇联、团市委分别编写了《吸毒人员心理关系修复操作指南》、《家庭关系修复操作指南》、《社会关系修复操作指南》，指导社会工作师、心理咨询师、婚姻分析师等专业工作者和志愿者为吸毒人员提供修复治疗。三个志愿服务自组织共网络400余名社会工作师、心理咨询师、婚姻分析师等专业工作者和6000多名志愿者，共同参与吸毒人员网格化服务管理工作。目前，市心理关系修复服务总社已提供心理帮扶20000人次，已有613人通过心理关系修复实现生理和心理双重脱瘾。市家庭关系修复服务总社共发动了近10000名家属参与吸毒人员的服务管理，有效增强了吸毒人员对家庭的回归感、认同感和家庭成员对吸毒人员的接纳感。社会关系修复服务总社每月组织发布100场青年社会活动和创业创意活动的详细信息，由网格员、志愿者组织吸毒人员参加，把吸毒人员带入正常的、积极向上的人生轨道和创业群体。在试点过程中，100%的吸毒人员有三个关系修复的需求，已有95%以上的吸毒人员进行了三个关系的修复。

各级综治中心主任、禁毒委主任拿在手上具体抓。宜昌市委办、市政府办出台了《宜昌市吸毒人员网格化服务管理实施意见》（宜办发[2016]34号），对吸毒人员网格化服务管理的工作体系、工作重点、工作措施和组织保障进行了详细规定。公安、人社、民政、共青团、妇联、工商、旅游、文广新、社区、网管中心等部门，制定了《吸毒人员网格化服务管理工作守则》。

宜昌市政法委副书记、市综治办主任向丽介绍：市综治办将吸毒人员网格化服务管理纳入综治考评、综治问责的重要内容。从而改变了过去公安机关单打独斗的状况，增强了“靶向治理”的实效，实现了党委政府、职能部门、社会组织和志愿者齐抓共管的格局。

下一步宜昌市将完善社区戒毒、社区康复、社区关爱的“三位一体”新体系，力争创造出可复制、可借鉴的宜昌模式，为深化平安宜昌建设、保留全国综治“长安杯”创造更加平安和谐的社会环境。

（责任编辑 周鑫）